開年穩(wěn)經(jīng)濟地方觀察

原標(biāo)題：瞄準(zhǔn)新賽道 新興產(chǎn)業(yè)“跑出”競爭力

新春伊始，多地新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)鉚足干勁，一片繁忙。與此同時，不少地方圍繞新材料、人工智能、綠色低碳等領(lǐng)域，接連出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與配套政策，開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

【資料圖】

新春施工忙 生產(chǎn)建設(shè)開啟“加速度”

兔年春節(jié)剛過，中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司的廠房里，一線工人正抓緊生產(chǎn)，不時通過計算機控制平臺調(diào)整生產(chǎn)線參數(shù)。不久前，公司第100架DA42NG飛機下線并成功交付，將應(yīng)用在航拍航測、大氣探測等領(lǐng)域。

“‘低空經(jīng)濟’是我們著力開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，蘊藏著巨大的市場需求潛力及新的經(jīng)濟增長點?！笔徍袨硾b區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張文昌說，目前蕪湖市相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目近200個，年均產(chǎn)值增長30%，正朝著千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進。新的一年，蕪湖將持續(xù)增強創(chuàng)新能力，為做大做強產(chǎn)業(yè)鏈打好基礎(chǔ)。

在上海傅利葉智能科技有限公司里，春節(jié)后開工首日，研發(fā)人員已經(jīng)就位。“這是正在開發(fā)的人體運動量化與康復(fù)系統(tǒng)，未來可應(yīng)用于康復(fù)醫(yī)療、運動能力訓(xùn)練、機器人測試等領(lǐng)域?！惫究祻?fù)創(chuàng)新項目產(chǎn)品總監(jiān)楊志豪說，將抓住上海積極發(fā)展未來健康、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的契機，加大技術(shù)和創(chuàng)新投入，深挖智能康復(fù)機器人細分領(lǐng)域的市場潛力。

生產(chǎn)鉚足干勁，新一批新興產(chǎn)業(yè)項目也在加速起跑。1月28日，河南啟動第七期“三個一批”項目建設(shè)活動，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)字經(jīng)濟等。同一天，陜西一季度795個省市重點項目開工，總投資5646億元，包括先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點打造以集成電路等為代表的關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展項目和陜南綠色循環(huán)發(fā)展項目等。

“新興產(chǎn)業(yè)具備創(chuàng)新性、帶動性和引領(lǐng)性，且普遍處于快速成長期，將釋放和帶動旺盛的市場需求。眼下不少地方和企業(yè)搶抓機遇促發(fā)展，傳遞出穩(wěn)增長、強動能的強勁信號?！辟惖项檰栔悄苎b備產(chǎn)業(yè)研究中心高級分析師張業(yè)佳對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

激活新動能 積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道

開工號角連聲起，新一年各地正積極開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，春節(jié)后開工以來，已有廣東、浙江、上海、武漢、重慶、西安、佛山等多地圍繞新興產(chǎn)業(yè)展開具體部署。

例如，1月29日發(fā)布的《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)，制定新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案。實施數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案。

此前一天，西安印發(fā)《2023年八個方面重點工作任務(wù)分工推進方案》，將制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案，要重點支持大數(shù)據(jù)、人工智能及機器人、增材制造等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，力爭產(chǎn)值分別突破500億元、300億元、100億元；新一代信息技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；前瞻布局生命健康、腦科學(xué)、氫能與儲能等一批未來產(chǎn)業(yè)。

聚焦優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不少地方明確要抓好大項目建設(shè)，強鏈延鏈，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。

武漢今年將協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)建圈、新興產(chǎn)業(yè)壯群、重點產(chǎn)業(yè)強鏈，做大做強集成電路等4個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。四川今年面向集成電路、新型顯示、人工智能等領(lǐng)域布局建設(shè)23個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，將以培引龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈為重點，推動要素集聚和資源集約。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為，布局新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)新賽道，既是產(chǎn)業(yè)迭代升級與換道超車的必由之路，也是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐。各地圍繞補鏈強鏈延鏈精準(zhǔn)發(fā)力，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，將進一步打開面向未來的高質(zhì)量發(fā)展新空間。

優(yōu)化環(huán)境 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)投動力

明確新一年發(fā)展目標(biāo)的同時，圍繞創(chuàng)新、資金、用地等要素保障，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套政策也在持續(xù)完善，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

武漢今年將新創(chuàng)建5家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、汽車、大健康等重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力專項，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；西安計劃建立總規(guī)模不低于1000億元的重點產(chǎn)業(yè)鏈基金集群，帶動先進制造業(yè)項目投資規(guī)模超過3000億元；佛山從土地供給、園區(qū)建設(shè)、招商機制等方面深化營商環(huán)境改革，進一步吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要堅持科創(chuàng)引領(lǐng)、市場驅(qū)動，不斷蓄勢發(fā)力?！敝炜肆φf，應(yīng)以市場化為導(dǎo)向瞄準(zhǔn)共性技術(shù)需求，依靠企業(yè)自身不斷增強內(nèi)生動力，堅持走新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)的專精特新發(fā)展道路，積極探索“先強帶后強”的共享創(chuàng)新模式，推動全行業(yè)參與。同時針對性地建立優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)的梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系。

張業(yè)佳也表示，在充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，地方政府可通過創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)、小額貸款擔(dān)保公司發(fā)展等方式，重點解決相關(guān)企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品規(guī)?；约皵U大市場過程中面臨的資金瓶頸問題，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和投資動力。（記者 郭倩 劉美子 龔雯）