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原標(biāo)題：建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制——（引題）

精準(zhǔn)施策提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心（主題）

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)作出“要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”“支持剛性和改善性住房需求”等一系列部署。日前，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，決定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)最新政策，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。市場(chǎng)人士認(rèn)為，此舉有利于因地制宜、因城施策，進(jìn)一步釋放合理住房需求，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心。

推出三項(xiàng)全新舉措

據(jù)了解，央行、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》發(fā)布以來(lái)，對(duì)于支持各地因城施策用足用好政策工具箱、更好支持剛性住房需求、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此基礎(chǔ)上，建立新發(fā)放首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推出三項(xiàng)全新舉措：

一是自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個(gè)月為評(píng)估期，對(duì)當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價(jià)格變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

二是對(duì)于評(píng)估期內(nèi)新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個(gè)季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。央行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制配合實(shí)施。

三是對(duì)于采取階段性下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限的城市，如果后續(xù)評(píng)估期內(nèi)新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3個(gè)月均上漲，應(yīng)自下一個(gè)季度起，恢復(fù)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。

與此同時(shí)，其他情形和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

“這是對(duì)前期放寬首套房貸利率下限政策的延續(xù)和深化。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，新政策的核心在于“動(dòng)態(tài)調(diào)整”，即首套房貸利率下限在一定條件可放寬或收緊，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極意義。

支持居民住房需求

中指研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)下行壓力持續(xù)較大。從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的100個(gè)城市情況來(lái)看，新建及二手住宅價(jià)格累計(jì)均由漲轉(zhuǎn)跌，其中百城新房?jī)r(jià)格累計(jì)下跌0.02%，為自2014年后時(shí)隔7年再次出現(xiàn)年度下跌；百城二手房?jī)r(jià)格累計(jì)下跌0.77%。

對(duì)于此次政策調(diào)整，央行表示，住房貸款利率政策與新建住房?jī)r(jià)格走勢(shì)掛鉤、動(dòng)態(tài)調(diào)整，有利于支持城市政府科學(xué)評(píng)估當(dāng)?shù)厣唐纷≌N售價(jià)格變化情況，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持剛性住房需求，形成支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

在董希淼看來(lái)，此次調(diào)整授權(quán)地方政府根據(jù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況調(diào)整首套房貸利率下限，有助于地方政府和金融機(jī)構(gòu)及時(shí)、靈活地根據(jù)市場(chǎng)變化情況，降低居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，房貸利率與房?jī)r(jià)掛鉤的自動(dòng)化、常態(tài)化調(diào)節(jié)機(jī)制，是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。房貸利率與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度較高，按照季度房?jī)r(jià)漲跌情況動(dòng)態(tài)調(diào)整房貸利率，為因城施策提供了更加精準(zhǔn)的決策工具，提高了決策的反應(yīng)速度，也可以給市場(chǎng)更穩(wěn)定的預(yù)期。

推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展

近期不少地方都積極采取措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

比如，河南省住建廳表示，將繼續(xù)因城施策，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，增融資、擴(kuò)需求、優(yōu)供給，著力改善市場(chǎng)預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展；安徽省六安市發(fā)布了調(diào)整土地出讓金付款方式、提高住房公積金最低貸款額度、實(shí)施“二孩”“三孩”家庭購(gòu)房契稅補(bǔ)貼等12條政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心?！皩?duì)購(gòu)買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來(lái)。對(duì)購(gòu)買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對(duì)購(gòu)買三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機(jī)炒房者重新入市留有空間。同時(shí)，我們將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，讓新市民、青年人更好地安居，讓他們放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。”倪虹說(shuō)。

多位市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，進(jìn)入2023年，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)好轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也有望逐步企穩(wěn)恢復(fù)。建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等政策的實(shí)施，有望進(jìn)一步夯實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，提振市場(chǎng)信心。（記者 王俊嶺）