自貿(mào)試驗區(qū)十周年丨在這里,制度創(chuàng)新“良種”不斷播撒
原標(biāo)題:自貿(mào)試驗區(qū)十周年丨在這里,制度創(chuàng)新“良種”不斷播撒
(資料圖片僅供參考)
新華社北京9月30日電?
新華社記者王希
“我們開展業(yè)務(wù)需要進(jìn)口生物樣本,常規(guī)流程是進(jìn)口一批申請一次,手續(xù)多、時間長,而生物樣本對時間、溫度、濕度等都有嚴(yán)格要求,不能在港口長時間滯留。”如何破解這一難題,曾令青島華大基因研究院主任科學(xué)家范廣益一籌莫展。
對此,山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)管委會聯(lián)合海關(guān)等部門,探索開展生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管模式,由原來的逐批申請調(diào)整為按年度集中申請、一次審批、分次核銷。在風(fēng)險可控的前提下,這一模式不僅惠及華大基因,也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展基因科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)打通了樣本進(jìn)口的便捷通道。
這是9月14日拍攝的山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)(無人機照片)。新華社發(fā)(張進(jìn)剛攝)
推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持向改革開放創(chuàng)新要動力。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),正是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。
作為改革開放綜合試驗平臺,10年來,自貿(mào)試驗區(qū)緊扣制度型開放新特點,圍繞制度創(chuàng)新這一核心任務(wù)發(fā)力,大膽試、大膽闖、自主改,試出了新經(jīng)驗,闖出了新路子,改出了新成效。
“原來‘海淘’退換貨流程多、時間長,有時怕麻煩我只好勉強接受并不滿意的商品?,F(xiàn)在有了新的政策,售后更便利,我更能放心‘買買買’啦?!痹诤幽献再Q(mào)試驗區(qū),一項名為“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉”的制度創(chuàng)新,令熱衷于“海淘”的消費者劉女士十分開心。
據(jù)鄭州海關(guān)所屬新區(qū)海關(guān)副關(guān)長閻紅介紹,這項改革允許電商企業(yè)將原本設(shè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的專門退貨倉庫內(nèi)遷至區(qū)域內(nèi),與原有的保稅倉庫合并作業(yè),通過減少中間環(huán)節(jié)以縮短整體退貨時間,不僅降低了企業(yè)經(jīng)營成本,也滿足了消費者的實際退貨需求。
“為國家試制度是自貿(mào)試驗區(qū)的責(zé)任所在?!焙幽献再Q(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)管委會副主任朱召龍表示,設(shè)立6年來,鄭州片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果316項,包括“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”等12項制度創(chuàng)新成果在全國推廣。
消費者在河南鄭州“中大門”保稅直購體驗中心購物(2019年1月攝)。新華社記者盧燁攝
一粒良種,可以播撒希望;一株新苗,可以長成大樹。
推出第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、建成第一個國際貿(mào)易“單一窗口”、創(chuàng)設(shè)第一個自由貿(mào)易賬戶、實施第一批“證照分離”改革……10年來,自貿(mào)試驗區(qū)這塊改革開放的“試驗田”,結(jié)出了制度創(chuàng)新的累累碩果,不僅推動開放型經(jīng)濟新體制加速構(gòu)建,也推動了政府職能的深刻轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境的明顯提升。
商務(wù)部副部長郭婷婷表示,10年來,黨中央先后部署設(shè)立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū),以不到千分之四的國土面積,貢獻(xiàn)了全國約18%的外商投資和進(jìn)出口總額,累計向全國復(fù)制推廣302項制度創(chuàng)新成果,成為新時代改革開放新高地。
值得注意的是,除了在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域開展共性試驗任務(wù),各自貿(mào)試驗區(qū)還結(jié)合服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展了一系列差異化的探索創(chuàng)新。
例如,山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)獲批4年來推出179項海洋領(lǐng)域便利化改革措施,以制度創(chuàng)新優(yōu)勢促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化,打造新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群;河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)大力整合中部地區(qū)文化資源,形成具有中原特色的文化產(chǎn)業(yè)集群;廣西自貿(mào)試驗區(qū)聚焦沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展,打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心區(qū)和面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的集聚區(qū)。
“廣西自貿(mào)試驗區(qū)是全國唯一既沿海又沿邊的自貿(mào)試驗區(qū)?!睆V西壯族自治區(qū)商務(wù)廳廳長、廣西自貿(mào)試驗區(qū)工作辦公室主任楊春庭表示,下一步將大力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,推動形成更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果。
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