原標(biāo)題：上新多項“全國、全市首創(chuàng)”營商環(huán)境改革舉措 北京豐臺打造“宜商”高地

工人日報-中工網(wǎng)記者 賴志凱

頒發(fā)全國首張個體電商轉(zhuǎn)實體營業(yè)執(zhí)照、上線全市首個“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)平臺”、落地全市首例商業(yè)辦公類“交地即交證”……9月25日，記者從“遇見豐臺·眾匯京彩”北京市豐臺區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境成果創(chuàng)新發(fā)布活動上獲悉，多項全國、全市首創(chuàng)營商環(huán)境改革措施在豐臺落地。

【資料圖】

據(jù)了解，豐臺區(qū)營商環(huán)境改革已經(jīng)從1.0版升級到6.0版，建立項目全生命周期管理服務(wù)體系，進行“一業(yè)一證”改革，40個行業(yè)改革舉措推出后，辦理時長將實現(xiàn)平均壓減47%，進一步釋放了豐臺區(qū)以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場之“活”，謀發(fā)展之“進”的鮮明信號，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚做大做強、打造“宜商”豐臺注入澎湃動能。

推行“一業(yè)一證”等極簡審批服務(wù)改革

3月23日，全國首張個體電商轉(zhuǎn)實體營業(yè)執(zhí)照在北京市豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出，個體工商戶劉女士成為全國首個個體網(wǎng)店轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w個體工商戶的經(jīng)營者。

曾幾何時，個體網(wǎng)店“變身”實體店，不僅程序繁瑣而且費時費事，更加不利于網(wǎng)店的可持續(xù)性發(fā)展。

為破除登記流程中的堵點，方便個體網(wǎng)店“一鍵”變更為實體店，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局開通個體網(wǎng)店轉(zhuǎn)實體店“審批登記直通車”，讓網(wǎng)店登記模式和實體店登記模式有效兼容，激勵更多優(yōu)質(zhì)個體電商拓展線下經(jīng)營渠道，助力企業(yè)“輕裝上陣”，有效激發(fā)了市場主體的信心和活力。

豐臺區(qū)人口多、市場主體多，政務(wù)服務(wù)辦事需求量大，為提升企業(yè)準(zhǔn)營便利化水平，豐臺區(qū)陸續(xù)出臺了一系列重要改革舉措，“一業(yè)一證”就是其中之一。

“現(xiàn)在只辦一張綜合證就行，流程簡單又方便，效率又高，省時省力更省心，這種改革實實在在改到我們企業(yè)群眾的心坎里了！” 今年6月，必勝客比薩餅有限公司負責(zé)人張文童收到豐臺區(qū)頒發(fā)的首張《綜合行政許可憑證》，連連點贊。

據(jù)張文童介紹，原來開辦餐飲店，拿到營業(yè)執(zhí)照后還需要辦理2個證件，至少需要18天左右才能辦下來?，F(xiàn)在只需到政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”窗口，在工作人員的指導(dǎo)下提交網(wǎng)上申請，等待審批部門上門現(xiàn)場勘驗后就能拿到《綜合行政許可憑證》，大大縮短了辦理相關(guān)手續(xù)的流程和時間。

“一業(yè)一證”改革推出后，40個行業(yè)改革推出后將實現(xiàn)平均壓減47%的辦理時長，其中，藥店的辦理時限縮減至5個工作日，縮減比例為68%，大幅提升了企業(yè)開辦效率。

好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵條件。優(yōu)越的政策疊加優(yōu)勢、一流的營商環(huán)境為豐臺區(qū)吸引了眾多企業(yè)。紛至沓來的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是企業(yè)家對豐臺區(qū)營商環(huán)境投下的信任票。

根據(jù)豐臺區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，豐臺區(qū)新設(shè)企業(yè)12483戶，個體工商戶1560戶，新設(shè)企業(yè)同比增長31.28%，存續(xù)各類市場主體總量超過19萬戶，進一步匯聚人才、品牌、頭部企業(yè)、平臺，輻射力和影響力不斷增強。

打通利企便民服務(wù)“最后一公里”

樓宇經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的新模式，是營商環(huán)境的新抓手，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的新名片。8月18日，“微藍+”企聯(lián)眾創(chuàng)稅費流動工作室正式揭牌啟動，該工作室的啟動，將進一步延伸稅費服務(wù)的“觸角”，為招商引資蓄勢賦能，為企業(yè)發(fā)展助跑添翼，讓樓宇企業(yè)在“家門口”享受便捷、高效的黨建+稅務(wù)服務(wù)。

記者了解到，豐臺區(qū)稅務(wù)局深化“微藍+”稅務(wù)服務(wù)品牌，在企業(yè)集中區(qū)域或商務(wù)樓宇建設(shè)10個特色稅費流動工作室，實現(xiàn)“小事不出樓，難事協(xié)同辦”，積極推出“稅收專享管家”計劃，為企業(yè)“量體裁衣”，提供“一企一策”服務(wù)，打造豐臺稅務(wù)首善服務(wù)亮麗的新名片。

隨著麗澤金融商務(wù)區(qū)外資吸引力的增強，多家金融類外資企業(yè)入駐麗澤“微藍+”組建起國際稅收專業(yè)服務(wù)團隊，深入商務(wù)區(qū)外資企業(yè)送上“國際稅收政策服務(wù)包”，促進外資企業(yè)在中國市場更好地發(fā)展。

路孚特信息服務(wù)（中國）有限公司全球副總裁吳雅軍表示，“‘微藍+’稅務(wù)政策輔導(dǎo)及時、精準(zhǔn)，對企業(yè)后續(xù)便利化對外付匯、防范涉稅風(fēng)險幫助很大?！?/p>

據(jù)豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)局副局長陳艷菲介紹，作為“南中軸政務(wù)會客廳”，豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過打通多類業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，結(jié)合人臉識別、數(shù)據(jù)共享、電子證照等數(shù)字技術(shù)，數(shù)字賦能激活政務(wù)服務(wù)“新引擎”，“最多跑一次”“零材辦理”等便民舉措不斷涌現(xiàn)，打通企業(yè)、群眾辦事“最后一公里”。

為最大限度方便企業(yè)、群眾辦事，豐臺區(qū)在全市率先推出2023年民生保障領(lǐng)域10個“一證（照）通辦”事項，本區(qū)“一證（照）通辦”事項已增加至83個，數(shù)量位居全市第一，涵蓋社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全市率先推出RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、打造“綠通”工作室、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展豐臺區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會客廳……

豐臺區(qū)推出了一系列創(chuàng)新舉措，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，實現(xiàn)企業(yè)群眾少跑道，企業(yè)和群眾“急難愁盼”的辦事堵點得到有效疏解，數(shù)字化改革帶來的民生新紅利正在充分釋放。

營造開放包容的市場環(huán)境

頻頻與企業(yè)打交道之時，企業(yè)家們的呼聲引起豐臺區(qū)市場監(jiān)管局的關(guān)注——有企業(yè)提出，“對較輕微的違法行為，能否不要上來就處罰，給予一定的包容空間？”

據(jù)了解，在企業(yè)發(fā)展初期，部分中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)合規(guī)意識和能力較弱，很多初次違法行為大多是無心之失且被指正后已立即改正，而企業(yè)一旦被罰，不僅經(jīng)濟受損，更嚴(yán)重的是背上“信用污點”，阻礙企業(yè)發(fā)展。

發(fā)布會上豐臺區(qū)市場監(jiān)管局副局長張京介紹到，為培育和激發(fā)市場主體活力，今年8月，依據(jù)市市場監(jiān)管局《輕微違法行為容錯糾錯清單（第二版）》，豐臺區(qū)對149項不予處罰的違法行為進行梳理并對外公開發(fā)布，內(nèi)容涵蓋食品安全、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護等14個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。相較于第一版“清單”，8月出臺的第二版“清單”增加了社會公眾反映相對集中的事項，明確了“免罰慎罰”能用盡用的工作要求。

今年以來，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局共辦理輕微違法行為免罰案件96件，免罰金額達到了2573萬元，通過推進包容審慎監(jiān)管、改進執(zhí)法方式、深化柔性監(jiān)管，讓執(zhí)法不失力度，又彰顯溫度，“清單”容錯糾錯效果持續(xù)顯現(xiàn)。

不僅如此，豐臺區(qū)積極探索平臺經(jīng)濟常態(tài)化治理新路徑，堅持處罰與教育相結(jié)合原則，推進輕微違法行為容錯糾錯機制，上線全市首個“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)平臺”，累計為58家企業(yè)免除處罰500萬元以上，“豐臺區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟協(xié)同監(jiān)管與服務(wù)平臺”納入全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)(北京）建設(shè)，“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動。

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。一條條務(wù)實的政策、一項項有力的舉措，為豐臺區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。目前，金融、科技、商務(wù)已經(jīng)成為支撐豐臺高質(zhì)量發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力全面增強。豐臺區(qū)將把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，通過制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能，不斷推動政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，推動豐臺實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。