原標(biāo)題：沙特穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

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經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐利雅得記者 羅懷偉

長期以來，國際石油市場的波動(dòng)始終對沙特經(jīng)濟(jì)造成影響。為此，沙特近年來持續(xù)推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟(jì)和財(cái)政對石油的依賴。從近期數(shù)據(jù)來看，沙特正借助石油經(jīng)濟(jì)承壓之機(jī)，依托經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大力提振經(jīng)濟(jì)，尤其以吸引投資為目標(biāo)的相關(guān)戰(zhàn)略成效顯著。目前，沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)沙特政府部門數(shù)據(jù)，一季度沙特非石油活動(dòng)實(shí)際生產(chǎn)總值的增速遠(yuǎn)超石油，非石油經(jīng)濟(jì)對國家經(jīng)濟(jì)的影響逐漸增強(qiáng)。

面對油氣收益下降和全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，沙特阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓。沙特政府近期公布的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)增速放緩甚至負(fù)增長的情況。沙特財(cái)政部報(bào)告顯示，今年一季度，沙特收入為2809.4億里亞爾，其中石油收入為1786億里亞爾，同比下降3%。根據(jù)沙特統(tǒng)計(jì)總局?jǐn)?shù)據(jù)，沙特今年一季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.8%，其中石油活動(dòng)實(shí)際生產(chǎn)總值同比增長1.4%，兩者均為2021年三季度以來最低增速。此外，5月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)（IPI）為130.2，同比下降1.2%，為2021年4月以來首次出現(xiàn)同比負(fù)增長；6月批發(fā)價(jià)格指數(shù)（WPI）同比下降1.3%，增速自今年1月以來持續(xù)下降。

國際貨幣基金組織（IMF）在7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，將沙特今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)測下調(diào)至1.9%，報(bào)告提及沙特在4月和6月根據(jù)“歐佩克+”協(xié)議進(jìn)一步進(jìn)行石油減產(chǎn)，稱下調(diào)對其經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期反映了石油長期減產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的影響。世界銀行此前發(fā)布的海灣經(jīng)濟(jì)更新（GEU）預(yù)計(jì)，今年海合會(huì)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將由去年的7.3%下降至今年的2.5%。沙特由于遵守減產(chǎn)協(xié)議，石油產(chǎn)量的下降將使石油部門生產(chǎn)總值收縮2%，但油價(jià)保持在較高水平、寬松的財(cái)政政策和強(qiáng)勁增長的私人信貸等因素預(yù)計(jì)將緩沖石油行業(yè)的收縮，預(yù)計(jì)沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率由去年的8.7%放緩至今年的2.2%。

長期以來，國際石油市場的波動(dòng)始終對沙特經(jīng)濟(jì)造成影響。為此，沙特近年來持續(xù)推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，減少經(jīng)濟(jì)和財(cái)政對石油的依賴。從近期數(shù)據(jù)來看，沙特正借助石油經(jīng)濟(jì)承壓之機(jī)，依托經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大力提振經(jīng)濟(jì)，尤其是以吸引投資為目標(biāo)的相關(guān)戰(zhàn)略成效顯著。

吸引投資是沙特“2030年愿景”中“經(jīng)濟(jì)繁榮興旺”一項(xiàng)的重要目標(biāo)，沙特希望以此為抓手，將自身發(fā)展成為全球貿(mào)易中心，計(jì)劃到2030年將外國直接投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)從2016年的3.8%提高到5.7%。

據(jù)沙特經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃部報(bào)告，今年一季度沙特外國直接投資流入量達(dá)21億美元，同比增長10.2%，環(huán)比增長12.4%。沙特財(cái)政部表示，自2016年推出“2030年愿景”以來，沙特已實(shí)施600多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革政策，力求在2021年至2030年期間累計(jì)吸引投資12.4萬億里亞爾，吸引外國直接投資1.8萬億里亞爾。

沙特持續(xù)推進(jìn)區(qū)域總部計(jì)劃（RHQ）落地。該計(jì)劃于2021年2月發(fā)起，規(guī)定自2024年1月1日起，若與沙特國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作的外國企業(yè)未在沙特設(shè)立地區(qū)總部，沙特政府將停止與其簽訂政府合同。隨著截止日期臨近，沙特目前積極為外國公司進(jìn)入做好準(zhǔn)備，如落實(shí)優(yōu)惠政策、提供辦公場所等。投資部長哈立德·法利赫在今年3月曾表示，將總部遷至沙特的跨國公司可以獲得免稅待遇。

為改善投資環(huán)境，4月沙特宣布在境內(nèi)建立4個(gè)新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ），鼓勵(lì)投資者在該地區(qū)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資活動(dòng)。據(jù)悉，沙特經(jīng)濟(jì)特區(qū)將為注冊投資的企業(yè)提供稅費(fèi)減免、人才支持等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。5月舉辦的沙特經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資論壇稱，4個(gè)特區(qū)的主力投資總額已達(dá)472億里亞爾（約為126億美元），據(jù)沙特媒體報(bào)道稱，目前寶武鋼鐵集團(tuán)、旺康集團(tuán)等中國企業(yè)已經(jīng)參與在沙特經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資設(shè)廠。

從目前來看，沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)，非石油經(jīng)濟(jì)對國家經(jīng)濟(jì)的影響逐漸增強(qiáng)。根據(jù)沙特政府部門數(shù)據(jù)，一季度沙特非石油收入1023.4億里亞爾，同比增長9%，非石油活動(dòng)實(shí)際生產(chǎn)總值同比增長5.4%，遠(yuǎn)超石油。