新時代中國調(diào)研行·長江篇

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當(dāng)長江“牽手”自貿(mào)區(qū)：黃金水道與開放紅利共振

新華社上海8月7日電　新華社記者

萬里長江一路向東猶如一條黃金絲帶，重慶、湖北、上海等多個自由貿(mào)易試驗區(qū)像一顆顆珍珠點綴其上。在這條絲帶上，黃金水道的通江達海效應(yīng)與中國對外開放重大舉措同頻共振，共同書寫加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

開放大門越開越大

從上游的四川自貿(mào)區(qū)到下游的上海自貿(mào)區(qū)和臨港新片區(qū)，依托通江達海的優(yōu)勢，很多自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)開放前沿陣地。

7月中旬，國際航運物流企業(yè)丹麥馬士基公司旗下“美景馬士基”號貨輪從上海洋山港出發(fā)，分別捎帶384只集裝箱至天津港、821只集裝箱至青島港，成為該公司又一艘從洋山港出發(fā)的“沿海捎帶”貨輪。

2022年5月，外資班輪“沿海捎帶”業(yè)務(wù)落地上海，標(biāo)志著我國國際航運領(lǐng)域的開放實現(xiàn)重要突破。對航運企業(yè)來說，這項業(yè)務(wù)能夠助力其優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，釋放更多運力。

馬士基大中華區(qū)總裁吳冰青說，截至目前，馬士基公司共66條船舶獲得交通運輸部許可，開展青島、大連、天津與上海洋山港之間的外貿(mào)集裝箱貨物沿海捎帶業(yè)務(wù)試點。

重慶自貿(mào)區(qū)果園港片區(qū)在國內(nèi)第二批試點啟運港退稅政策?！皩嵤﹩⑦\港退稅政策前，貨物要從上海洋山港離境并辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后，才能申請辦理退稅，一般要2個月?！敝袖X西南鋁板帶有限公司相關(guān)負責(zé)人王建國表示，現(xiàn)在貨物在重慶果園港辦理放行手續(xù)后，海關(guān)會立即自動生成啟運港出口報關(guān)單。公司憑此單即可申請辦理退稅，僅需2天到3天就能拿到出口退稅款，“更有信心拓展海外市場”。

新動能加快成長

長江畔的湖北省宜昌市白洋港內(nèi)，新的保稅物流園區(qū)正在抓緊建設(shè)。未來這里將建成新的三峽保稅物流中心，補齊白洋港的功能短板。

過去，由于白洋港沒有保稅功能，許多外向型企業(yè)只好把進出口業(yè)務(wù)放在外地公司。湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，隨著保稅物流中心與白洋港一體化運營，企業(yè)“舍近求遠”的問題迎刃而解。如果按進口額200億元計算，企業(yè)一年大約可節(jié)約財務(wù)成本近6000萬元，同時還可以推動宜昌外貿(mào)體量提升50%以上。

跨國企業(yè)康寧公司是重慶“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，在重慶和四川同時布局了玻璃基板生產(chǎn)基地。由于生產(chǎn)玻璃基板的原材料需從海外進口，位于重慶自貿(mào)區(qū)的果園保稅物流中心封關(guān)運行后，康寧公司立即在區(qū)內(nèi)設(shè)置了原材料儲運中心。

每周，都有來自海外的原材料通過江海聯(lián)運抵達果園港的保稅倉庫內(nèi)，待到生產(chǎn)時再分發(fā)到重慶和四川的生產(chǎn)基地。僅此一項，就可為康寧公司節(jié)約5%以上的物流成本。

“通過江海聯(lián)運以及保稅倉儲模式，既節(jié)約了公司的物流成本，也為西南地區(qū)顯示科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好條件?！笨祵庯@示科技（中國）有限公司副總裁屠巍介紹說。

制度創(chuàng)新向縱深挺進

長江沿線的自貿(mào)區(qū)，不斷推出各種制度創(chuàng)新舉措，為全國改革開放貢獻可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

今年上半年，重慶自貿(mào)區(qū)兩江片區(qū)深化改革，形成“多措并舉建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)”等16個制度創(chuàng)新案例。此前，兩江片區(qū)的“市場綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺”“涉外商事訴訟、仲裁與調(diào)解一站式糾紛解決機制創(chuàng)新”分別入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第三批、第四批“最佳實踐案例”。

湖北省近期制定《湖北自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新工作指引》，提出將圍繞未來信息等領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)試驗區(qū)。其中，武漢片區(qū)將創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造“數(shù)字貿(mào)易港”。

經(jīng)過近4年的發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)已初步構(gòu)建起“五自由一便利”的開放型制度體系，圍繞投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和數(shù)據(jù)的便捷聯(lián)通，形成了87個具有代表性和引領(lǐng)性的制度創(chuàng)新案例。

上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記陳金山說，成立近4年來，臨港新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達21.3%，今年上半年各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速超過50%，顯示出新片區(qū)巨大的發(fā)展活力。（記者何欣榮、周凱、徐海波、楊有宗）