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原標(biāo)題：掃除跨境電商退運(yùn)阻礙

跨境電商出口退運(yùn)的稅收優(yōu)惠來(lái)了。近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》，降低跨境電商企業(yè)出口商品退運(yùn)成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

近年來(lái)，解決跨境電商出口商品退貨的便利化問(wèn)題，進(jìn)一步降低跨境電商出口企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，備受關(guān)注。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口(含B2B)2.11萬(wàn)億元，其中，出口1.55萬(wàn)億元，進(jìn)口0.56萬(wàn)億元。如按電商企業(yè)平均10%的退換貨率計(jì)算，去年一年我國(guó)跨境電商出口商品的退換貨金額影響不可小視。當(dāng)前，大量跨境電商零售出口退貨商品，因退運(yùn)國(guó)內(nèi)物流成本高、進(jìn)境要求嚴(yán)格且手續(xù)復(fù)雜等原因，滯留在海外倉(cāng)庫(kù)中，需要支付高額的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，最終大多數(shù)商品只能在海外低價(jià)促銷(xiāo)或銷(xiāo)毀，造成大量損失。尤其對(duì)很多小微跨境電商出口企業(yè)而言，退換貨的處理成本蠶食了相當(dāng)大比例的企業(yè)利潤(rùn)。

2022年9月，商務(wù)部發(fā)布的《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》提出，加快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的稅收政策。而此次出臺(tái)的政策，將為跨境電商出口企業(yè)挽回不少退運(yùn)成本，減少企業(yè)后顧之憂，穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)預(yù)期。為進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商出口商品退貨流程與規(guī)定，為企業(yè)提供更多便利，降低操作門(mén)檻與企業(yè)退貨入境成本，下一步可建立起從采購(gòu)、出境、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售到退換貨處理的全過(guò)程完整閉環(huán)。

降低退換貨條件。按照國(guó)家進(jìn)出口關(guān)稅條例，因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。這一規(guī)定主要是針對(duì)一般貿(mào)易貨物出口，跨境電商零售出口商品發(fā)生退貨的原因普遍多樣，加之境外電商平臺(tái)傾向于保護(hù)消費(fèi)者利益，很多商品都是經(jīng)過(guò)短暫使用后不滿意而發(fā)生退貨，產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)格可能并無(wú)問(wèn)題。此次新政策在跨境電商出口商品退運(yùn)原因上不再?gòu)?qiáng)調(diào)因品質(zhì)或規(guī)格原因，“滯銷(xiāo)、退貨”的表述更符合跨境電商商品特點(diǎn)。

優(yōu)化退貨稅收政策。對(duì)于出口貨物和已匯總形成報(bào)關(guān)單的9610出口商品來(lái)說(shuō)，如何證明商品未退稅或退稅已補(bǔ)稅，是復(fù)運(yùn)進(jìn)境不征稅的重要條件。按照目前規(guī)定，退貨企業(yè)需要向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)具相關(guān)證明，申請(qǐng)時(shí)需要向稅務(wù)部門(mén)提供申報(bào)表、報(bào)關(guān)單、出口發(fā)票、稅收通用繳款書(shū)原件及復(fù)印件等證明材料。對(duì)此，可考慮利用國(guó)際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)等，一站式提交相關(guān)申請(qǐng)，提升管理部門(mén)審核效率；同時(shí)針對(duì)退貨商品的特點(diǎn)和屬性，在補(bǔ)繳稅款方面制定特別政策。

探索郵包自發(fā)貨出口退貨處理方式。當(dāng)前我國(guó)跨境電商出口中，還有大量的小微賣(mài)家采用自發(fā)貨模式通過(guò)郵政小包、商業(yè)快件等向境外消費(fèi)者遞送商品，出口報(bào)關(guān)是通過(guò)郵件通關(guān)，尚未納入跨境電商通關(guān)報(bào)關(guān)體系內(nèi)。這種方式下的退貨商品，如退回國(guó)內(nèi)也只能通過(guò)個(gè)人郵包，成本非常高昂?？煽紤]實(shí)施郵包跨境電商出口商品退貨集貨模式，在海外設(shè)立退貨商品集貨倉(cāng)統(tǒng)一批量退運(yùn)回國(guó)內(nèi)，以降低退運(yùn)成本，并在通關(guān)、稅收方面探索相應(yīng)管理措施。（李鳴濤）