種糧成本上漲，提高補(bǔ)貼旨在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

2021-11-15 15:13:33 來源：四川日?qǐng)?bào)

從今年起，四川省對(duì)于種糧規(guī)模在30畝以上的種糧大戶，種糧補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)將提升至80元/畝。這項(xiàng)政策將長期執(zhí)行，讓種糧戶能應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲等沖擊，保證種糧有合理收益

補(bǔ)貼對(duì)象為主要糧食作物(包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、青稞、蕎麥等)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜

補(bǔ)貼主要通過項(xiàng)目方式支持，采取先購后補(bǔ)、先建后補(bǔ)、先實(shí)施后補(bǔ)助的方法。各地可因地制宜，根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)貼金額確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

“太好了，今年種糧大戶補(bǔ)貼翻倍，解了我們的燃眉之急。”11月10日，得知四川種糧大戶補(bǔ)貼增加的消息后，綿陽市三臺(tái)縣新魯鎮(zhèn)望柱村的種糧大戶甘顯勇高興地說。

當(dāng)天，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧積極性，近日四川省下發(fā)種糧大戶補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2.49億元，種糧大戶補(bǔ)貼的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)將由過去的27.5元/畝提高到80元/畝，相當(dāng)于增加了近兩倍。

為何補(bǔ)？

種糧成本上漲，提高補(bǔ)貼旨在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

眼下正是四川省小春播栽的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，但農(nóng)資等價(jià)格上漲讓各地農(nóng)戶發(fā)愁。

首當(dāng)其沖的是化肥。受原材料上漲等因素影響，今年以來，化肥價(jià)格一路飆升，尿素從去年的每噸2000元左右漲到3400余元，各類復(fù)合肥的平均漲幅在40%-50%。“每畝光化肥成本就增加50元左右。”三臺(tái)縣金石鎮(zhèn)元山村種糧大戶陳謙宏坦言。

此外，油價(jià)、人工費(fèi)也在上漲。“油價(jià)從去年5元多一升漲到7元多，機(jī)器耕田播種的成本每畝要增加20多元。”甘顯勇說，今年小春種植140多畝油菜和小麥，各項(xiàng)開支算下來，每畝投入增加150—200元左右，“小春這一季，能保本就不錯(cuò)了。”

相比高漲的種植成本，今年稻谷價(jià)格卻略有下降。“稻谷價(jià)格比去年降了0.1元/斤，每畝田的收入就要減少100多元。”廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村種糧大戶廖興華說。

“種糧效益偏低，會(huì)挫傷農(nóng)民種糧積極性。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，四川作為糧食大省，有責(zé)任扛起糧食安全重任，今年初四川省首次提出要壓緊壓實(shí)糧食安全地方政府責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)。

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，從今年起，四川省對(duì)于種糧規(guī)模在30畝以上的種糧大戶，種糧補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)將提升至80元/畝。“這項(xiàng)政策將長期執(zhí)行，讓種糧戶能應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲等沖擊，保證種糧有合理收益。”上述負(fù)責(zé)人表示，此舉還將提升全省糧食適度規(guī)模經(jīng)營水平，有效遏制土地“非糧化”“非農(nóng)化”。

目前，省級(jí)財(cái)政資金已下達(dá)至21個(gè)市(州)。根據(jù)要求，各地要制定具體的實(shí)施方案，明確補(bǔ)助方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、績效評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。

補(bǔ)給誰？

種糧面積需達(dá)30畝以上，種糧大戶直接受益

種糧大戶補(bǔ)貼怎么補(bǔ)?“要讓種糧大戶直接受益。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，補(bǔ)貼對(duì)象為主要糧食作物(包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、青稞、蕎麥等)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜。其中，糧食面積達(dá)30畝以上是一個(gè)基本門檻。

資金具體如何使用?根據(jù)要求，各地可采取重大技術(shù)推廣、社會(huì)化服務(wù)、現(xiàn)金直補(bǔ)、貸款貼息等方式實(shí)施。“其中一個(gè)原則是，操作方法要簡(jiǎn)便易行，便于監(jiān)管。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥肥料處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼主要通過項(xiàng)目方式支持，采取先購后補(bǔ)、先建后補(bǔ)、先實(shí)施后補(bǔ)助的方法。各地可因地制宜，根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)貼金額確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以現(xiàn)金直補(bǔ)為例，由于補(bǔ)貼與當(dāng)?shù)丶Z食種植面積直接掛鉤，因此，各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同。

比如，三臺(tái)縣今年下達(dá)的種糧大戶補(bǔ)貼達(dá)430.67萬元，比去年增加250多萬元。三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)股股長景勇介紹，目前全縣30畝以上的糧食規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)5萬余畝，去年種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為33.7元/畝，今年有望達(dá)80元/畝。

也有一些地區(qū)考慮采取重大技術(shù)推廣、社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。“今年資金總量比去年高了200多萬元，但現(xiàn)金直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)不一定會(huì)明顯增加。”達(dá)州市渠縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)技術(shù)中心主任肖雪蓮介紹，一方面全縣糧食規(guī)模經(jīng)營面積比去年增加1萬多畝，資金量增加了，但盤子也更大了;另一方面，當(dāng)?shù)乜紤]把補(bǔ)貼資金用于實(shí)施集中育秧、機(jī)插(播)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。“無論采取何種方式，農(nóng)民都會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的效益。”肖雪蓮說。