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資本市場改革目標(biāo)明確 市場各方應(yīng)歸位盡責(zé)

2021-03-10 14:06:29 來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

“穩(wěn)步推進(jìn)注冊制改革,完善常態(tài)化退市機(jī)制,加強(qiáng)債券市場建設(shè),更好發(fā)揮多層次資本市場作用,拓展市場主體融資渠道。”3月5日提請審議的政府工作報(bào)告當(dāng)中有關(guān)資本市場的表述,為2021年的重點(diǎn)改革指明了方向。

畢馬威中國資本市場組合伙人,高科技組主管審計(jì)合伙人盧鹍鵬認(rèn)為,注冊制改革需要結(jié)合市場發(fā)展情況,在充分評估、市場參與各方做足準(zhǔn)備的情況下全面推廣。注冊制的推廣,一方面優(yōu)化發(fā)行上市標(biāo)準(zhǔn),對一些財(cái)務(wù)指標(biāo)及未盈利企業(yè)降低了上市門檻,但從未降低對上市企業(yè)內(nèi)控的建立健全、合規(guī)等方面的要求,即并不意味著降低對上市公司質(zhì)量的要求;另一方面優(yōu)化上市流程,提高上市審核透明度和效率,降低上市成本,把更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)引入資本市場,充分發(fā)揮資本市場為優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的能力。例如,科創(chuàng)板的設(shè)立及試點(diǎn)注冊制改革幫助高科技及創(chuàng)新型企業(yè)向資本市場轉(zhuǎn)化開辟了渠道,促進(jìn)了國內(nèi)“硬科技”企業(yè)的快速成長,提升企業(yè)治理、經(jīng)營及技術(shù)創(chuàng)新等規(guī)范化水,這也就是解決“知識就是金錢”的問題。

全市場成功推廣注冊制是一個(gè)漸進(jìn)的過程,市場各方包括發(fā)行人、監(jiān)管及中介機(jī)構(gòu)、投資者需要做以下準(zhǔn)備。一是發(fā)行人需增強(qiáng)審慎意識。2021年以來,多家科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)主動(dòng)撤回IPO申請材料終止上市進(jìn)程。注冊制并不代表放寬對企業(yè)質(zhì)量的要求,放松監(jiān)管。 發(fā)行人自身要建立完善的內(nèi)部控制制度,提升企業(yè)運(yùn)營和管理質(zhì)量,提高信息披露主體責(zé)任的意識和能力,提升企業(yè)自身成熟度;二是監(jiān)管機(jī)構(gòu)既要扎實(shí)履職,把好“入口關(guān)”,為市場引入源頭活水,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)更主動(dòng)盡責(zé)地扮演好“看門人”的角色,維護(hù)市場公公正,審慎執(zhí)業(yè);三是投資者需謹(jǐn)慎做出投資決策。注冊制下,傳統(tǒng)的市盈率(PE)估值方法可能失效。在發(fā)行定價(jià)過程中,市場各方參與者,包括交易所、投資方、基金公司等需要更好地利用市場化的方式對不同企業(yè)進(jìn)行合理估值,避免發(fā)行上市股價(jià)產(chǎn)生劇烈波動(dòng)。

自去年以來,資本市場的投資者結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化,機(jī)構(gòu)投資者比重上升。盧鹍鵬表示,首先,機(jī)構(gòu)投資者比重上升是各方面綜合因素影響的結(jié)果??苿?chuàng)板的設(shè)立從制度建設(shè)上已經(jīng)考慮了包括投資者門檻提高等相關(guān)配套方案。通過創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制的推行,可以看到資本市場對擬上市融資公司的上市指標(biāo)設(shè)置上有了更多的寬容度,使未盈利企業(yè)、紅籌企業(yè)等不同類型企業(yè)也有發(fā)行上市的可能,而這些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)更加需要可以抵御高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)投資者去匹配。

其次,A股仍然是“散戶市場”,占比較大的散戶投資者并不具備專業(yè)價(jià)值判斷能力,而機(jī)構(gòu)投資者比重上升意味著資本市場發(fā)展趨于成熟與完善,讓專業(yè)人員提供專業(yè)的投資服務(wù)更有利于資產(chǎn)的保值增值。上市公司、投資者以及各中介機(jī)構(gòu)均應(yīng)提升專業(yè)化水。上市公司應(yīng)選擇內(nèi)部控制更嚴(yán)密、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)并具有一定規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù),并通過真實(shí)披露公司核心競爭力及長遠(yuǎn)發(fā)展價(jià)值來吸引機(jī)構(gòu)投資者。同時(shí),監(jiān)管部門建立資本市場秩序、凈化市場環(huán)境。如此循環(huán)往復(fù),市場才能形成良發(fā)展。

最后,機(jī)構(gòu)投資者比重增加有助于引導(dǎo)投資者堅(jiān)持長期價(jià)值投資。機(jī)構(gòu)投資者抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)、專業(yè)度更高,在甄別優(yōu)質(zhì)企業(yè)方面較個(gè)人投資者有明顯優(yōu)勢,會(huì)提高整個(gè)資本市場的投資效率以及信息處理效率。機(jī)構(gòu)投資者比重增加會(huì)促進(jìn)市場分化,使我國的資本市場發(fā)展更加成熟。

談及資本市場未來發(fā)發(fā)展挑戰(zhàn),盧鹍鵬表示,“十四五” 規(guī)劃提出涵蓋強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級、推動(dòng)綠色發(fā)展等目標(biāo)及要求,十四五開局之年需要發(fā)揮資本市場對高科技企業(yè)的支撐作用,逐漸完善資本市場制度,構(gòu)建和諧的市場環(huán)境,扶持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,避免不合格企業(yè)占用有限資源。政府工作報(bào)告為今年資本市場改革指明了道路,預(yù)示著十四五發(fā)展期間,資本市場給高質(zhì)量的企業(yè)帶來更大發(fā)展機(jī)遇。

具體來看,推動(dòng)發(fā)行、上市、交易、監(jiān)管等基礎(chǔ)制度改革建設(shè),督促各方歸位盡責(zé),形成良市場機(jī)制。通過自我篩選機(jī)制,可以確保上市公司群體的質(zhì)量,充分發(fā)揮資本市場為優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資的能力。充分運(yùn)用法治化手段,嚴(yán)懲操縱市場、內(nèi)部交易等違法違規(guī)行為。公司應(yīng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,輔導(dǎo)驗(yàn)收,并積極進(jìn)行自查,提升上市公司信息披露質(zhì)量。隨著資本市場發(fā)展路線圖日漸清晰,提高市場參與者對市場的敬畏,加強(qiáng)其遵守市場規(guī)則的意識。

免責(zé)聲明:市場有風(fēng)險(xiǎn),選擇需謹(jǐn)慎!此文僅供參考,不作買賣依據(jù)。

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