種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，種業(yè)競爭實質是科技競爭。今年強調“種源安全關系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。

作為種業(yè)的重要組成部分，草種業(yè)不僅是草原生態(tài)建設的重要支撐，也是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有力抓手，關乎國家戰(zhàn)略資源儲備和國家生態(tài)安全。然而，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，“我國是草原大國卻不是草種業(yè)強國”的基本國情還未發(fā)生根本改變，草種業(yè)仍然存在著育種技術落后、良種生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立等瓶頸問題。例如，我國商品草種每年40%以上依靠進口，種植面積最大的紫花苜蓿80%以上需要進口，種源安全自主可控的壓力不小。

內蒙古作為我國重要生態(tài)安全屏障和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，草原面積占全國草原總面積的22%，保障著全國1/4的羊肉、1/10的牛肉、1/5的牛奶供應，是我國名副其實的“肉庫”和“奶罐”。打好“草種業(yè)翻身仗”是內蒙古必須擔負起的重大政治責任和重要發(fā)展任務。

我們要以時不我待的緊迫感，以國家戰(zhàn)略需求為導向，以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領，以創(chuàng)建國家草種業(yè)技術創(chuàng)新中心為重點，著力構建“產(chǎn)學研”深度融合、“育繁推”一體化發(fā)展的草種業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，加快形成戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新能級，打好“草種業(yè)翻身仗”，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

要明確發(fā)展定位，堅持從服務國家戰(zhàn)略需求出發(fā)，以關鍵技術研發(fā)為核心使命，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，促進重大基礎研究成果產(chǎn)業(yè)化;支持龍頭企業(yè)與國內外優(yōu)勢團隊強強聯(lián)合，以市場機制為紐帶組建創(chuàng)新聯(lián)合體，形成利益共同體，讓參與主體各取所需、各展所長。

要優(yōu)化總體布局，加強跨區(qū)域、跨領域創(chuàng)新力量優(yōu)化整合，形成技術創(chuàng)新中心與重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新基地有機銜接、相互支撐的發(fā)展格局，系統(tǒng)推進項目、基地、人才等創(chuàng)新資源的一體化布局，不斷提升草種業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術支撐體系。

要完善運行機制，構建“科研與市場協(xié)同銜接”的運行機制，將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術作為產(chǎn)品，建立柔性引才引智機制和跨學科跨主體合作的協(xié)同攻關模式，廣泛聚集更多區(qū)外優(yōu)質創(chuàng)新資源，不斷提升科技成果輻射供給和源頭支撐能力。

要優(yōu)化政策環(huán)境，加大對育種長線研究支持，激勵科研人員潛心鉆研、“十年磨一劍”;探索和利用好知識產(chǎn)權收益權激勵措施，支持高?？蒲性核蒲腥藛T帶著創(chuàng)新成果兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立市場化的績效評價與收入分配機制，充分調動積極性。

踏上新征程，我們要深入關于科技創(chuàng)新的重要論述，加快科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新步伐，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把草種業(yè)優(yōu)勢科技資源配置到最緊迫最急需的地方，為高質量發(fā)展提供源源不斷的科技創(chuàng)新成果供給。

(張景陽 作者系全國政協(xié)委員、內蒙古自治區(qū)科學技術廳廳長)