原標(biāo)題：促進(jìn)金融與科技深度融合 健全全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈（引題）

深圳按下金融支持科技創(chuàng)新“升級鍵”（主題）

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深圳特區(qū)報訊（記者 沈勇）金融支持科技創(chuàng)新，深圳推出20條“硬舉措”。10月8日，記者從“深圳創(chuàng)投日”活動中獲悉，《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）正式印發(fā)實(shí)施，我市將進(jìn)一步完善金融支持科技創(chuàng)新體系，加大對科技型企業(yè)融資的支持力度，促進(jìn)金融與科技深度融合，建立健全“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

科技在進(jìn)步，與之相匹配的金融服務(wù)體系也要不斷跟著按“升級鍵”。記者了解到，《實(shí)施意見》共分為六個部分，主要包括完善科技金融服務(wù)體系、推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技、強(qiáng)化資本市場樞紐功能、加強(qiáng)平臺智庫服務(wù)支撐等。

完善科技金融服務(wù)體系，共4條措施：

優(yōu)化科技信貸體制機(jī)制。從完善監(jiān)管考評機(jī)制、單列科技型企業(yè)貸款信貸規(guī)模、開辟科創(chuàng)貸款綠色通道、用足用好再貸款政策工具、運(yùn)用信息技術(shù)提高信用風(fēng)險評估能力等方面加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)。

擴(kuò)大科技型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。創(chuàng)新債券市場服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新模式，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券，支持有條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)取?/p>

強(qiáng)化科技保險的作用。引導(dǎo)和鼓勵保險公司研發(fā)和推廣科技保險產(chǎn)品，鼓勵有條件的區(qū)開展科技保險風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施小額貸款保證保險補(bǔ)貼等。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)金融支持，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸷涂苿?chuàng)貸款貼息貼保的作用，鼓勵發(fā)行高新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs、推動科技型地方金融組織發(fā)展等。

推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展，共7條措施：

打造科技金融集聚區(qū)。推動有條件的區(qū)打造高質(zhì)量的科技金融集聚區(qū)，并與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、大運(yùn)深港國際科教城、石巖湖科教城以及深圳高新區(qū)等形成高效聯(lián)動。

開展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)。支持有條件的區(qū)率先探索建立科創(chuàng)金融服務(wù)中心，鼓勵入駐的銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，針對重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的融資需求，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品。

鼓勵設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)。推動設(shè)立一批科技支行，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對科技支行適當(dāng)下放授信審批、利率定價等業(yè)務(wù)權(quán)限，并在信貸資源和績效考評方面給予政策傾斜。

健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險、以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保方式發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券、知識產(chǎn)權(quán)證券化等業(yè)務(wù)發(fā)展。

創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作新模式。依托市融資擔(dān)?；饎?chuàng)新推廣“政銀擔(dān)”“政銀?！钡染€上融資模式，發(fā)揮中小微企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償資金池作用等。

鼓勵“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新。完善“股權(quán)+債權(quán)”有關(guān)監(jiān)管考核機(jī)制, 授權(quán)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)開展“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新試點(diǎn)，探索“深圳商行+香港投行”“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式等。

實(shí)施“首貸戶”培育工程。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將首貸戶拓展指標(biāo)納入內(nèi)部考核體系，金融監(jiān)管部門將銀行機(jī)構(gòu)首貸戶拓展工作納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價，鼓勵各區(qū)開展線上+線下聯(lián)動的“首貸戶”培育計(jì)劃。

引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投支持科技，共3條措施：

培育發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，聚集國際國內(nèi)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，促進(jìn)深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展等。

優(yōu)化“募投管退”全鏈條發(fā)展。鼓勵保險資金、家族財(cái)富公司、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵社會資本設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金，推動開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等。

創(chuàng)新產(chǎn)融對接機(jī)制。建立聯(lián)通風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的對接機(jī)制、引導(dǎo)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持我市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群等。

強(qiáng)化資本市場樞紐功能，共3條措施：

建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。支持深圳證券交易所建設(shè)更加包容高效的創(chuàng)新支持市場體系、塑造高水平創(chuàng)新資本循環(huán)機(jī)制、塑造具有創(chuàng)新市場特色的全球資產(chǎn)配置平臺。

建設(shè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。支持將科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)成為連接技術(shù)市場與資本市場的全國性綜合服務(wù)平臺，打造為科研人員科技成果確權(quán)和轉(zhuǎn)化的平臺。

實(shí)施“星耀鵬城”上市培育行動計(jì)劃。搭建企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺、強(qiáng)化企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)、完善企業(yè)上市協(xié)調(diào)機(jī)制、建立企業(yè)上市數(shù)據(jù)庫、支持科創(chuàng)企業(yè)開展海外融資和境外并購業(yè)務(wù)等。

加強(qiáng)平臺智庫服務(wù)支撐，共3條措施：

建設(shè)市級征信服務(wù)平臺。推動政務(wù)數(shù)據(jù)面向金融場景的有序合規(guī)開放，加快征信數(shù)據(jù)在金融服務(wù)場景應(yīng)用落地，探索深港征信互通等。

強(qiáng)化企業(yè)庫對接服務(wù)。建立早中期不同成長階段的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目庫、面向雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券的募投項(xiàng)目庫，推動企業(yè)項(xiàng)目庫與金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)平臺對接。

建立高水平的智庫研究平臺。搭建科創(chuàng)金融領(lǐng)域高水平智庫研究平臺，培育“科技+金融”復(fù)合型人才等，建立產(chǎn)學(xué)研融合體系。