原標(biāo)題：培育農(nóng)村消費(fèi)多元主體

【資料圖】

周其森

商務(wù)部等部門日前聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，對(duì)縣域商業(yè)發(fā)展作出部署。宏觀上來說，發(fā)展縣域商業(yè)，需要“有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)”。黨中央對(duì)此曾作出專門部署，實(shí)踐中也取得了較大成績(jī)。然而，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)復(fù)雜而系統(tǒng)，需要協(xié)調(diào)各方，共同發(fā)力。

農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮，一個(gè)重要的著力點(diǎn)在于有效增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心。增強(qiáng)信心不能等、靠、要，而是要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，從而增強(qiáng)個(gè)體消費(fèi)能力。這也是有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。

從工資性收入的角度來講，改革開放開辟了農(nóng)民工資收入的基本渠道，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民提供了家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，農(nóng)民工資來源不斷擴(kuò)展，整體性收入不斷提高。農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源反過來推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造農(nóng)村多樣化就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)規(guī)律和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同頻共振，把鄉(xiāng)村人力資源和經(jīng)濟(jì)需求進(jìn)行合理配置，有助于形成農(nóng)民工資持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

就經(jīng)營(yíng)性收入來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)村工商業(yè)的發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)衍生業(yè)態(tài)賦予農(nóng)民生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者雙重甚至多重身份，自然也就使農(nóng)民獲得更多收入。在政策的大力支持下，各種農(nóng)家樂、民俗旅游、休閑、康養(yǎng)、研學(xué)等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)日漸豐富，這些都會(huì)不斷拓展農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。

財(cái)產(chǎn)性收入的改善也很重要。這類收入主要是指農(nóng)民在各項(xiàng)集體資產(chǎn)中的確權(quán)定利，比如集體土地流轉(zhuǎn)、廠房租賃獲益等，以及通過深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制建設(shè)而獲得的收益。鼓勵(lì)農(nóng)民通過多種形式參與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、享受新型集體經(jīng)濟(jì)紅利，也是不斷增加農(nóng)村家庭收入的有效方式。

收入增加了，農(nóng)村消費(fèi)也就激活了，需要注重多層級(jí)供給，針對(duì)農(nóng)民生活需求，采取不同措施，培育消費(fèi)多元主體。通過研究農(nóng)村市場(chǎng)新型消費(fèi)主體，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求變化，不斷調(diào)適市場(chǎng)供給，既保障滿足一般需求，又適時(shí)引導(dǎo)超前需求，多層次推動(dòng)農(nóng)村健康消費(fèi)方式養(yǎng)成。

一方面，縣域商業(yè)發(fā)展離不開地域農(nóng)產(chǎn)品支撐。特色農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)流通率，是地區(qū)商業(yè)的內(nèi)生活力所在。本地農(nóng)產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)，對(duì)于加快縣域農(nóng)產(chǎn)品商品體系建設(shè)、夯實(shí)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)具有重要意義。當(dāng)下，既要完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商品體系，又要挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源潛力，還要開辟更多的特色化農(nóng)產(chǎn)品商品品類。

另一方面，在農(nóng)村商業(yè)成本高于城市的情況下，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)須借助價(jià)格優(yōu)惠。應(yīng)研究制定農(nóng)村商品在交通、物流、水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)等方面的綜合優(yōu)惠機(jī)制，同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，提高農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量，以現(xiàn)代商業(yè)平臺(tái)手段降低商品價(jià)格，讓利于民，激活消費(fèi)，把農(nóng)村市場(chǎng)推向健康軌道。

還要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益。商品售后服務(wù)缺失問題在農(nóng)村仍然突出，甚至傷農(nóng)害農(nóng)事件也時(shí)有發(fā)生，應(yīng)提高經(jīng)營(yíng)主體商業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，建立城鄉(xiāng)貿(mào)易深度融合、一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，培育新型農(nóng)村商業(yè)秩序。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)制度建設(shè)和農(nóng)民商業(yè)行為規(guī)范，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，厚植農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的良好制度環(huán)境，培育新時(shí)代農(nóng)村商業(yè)文化，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。