一線調(diào)研

原標(biāo)題：增產(chǎn)賬、增效賬、增收賬，記者蹲點(diǎn)遼寧沈陽(yáng)后邊外村——（引題）

算算高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三本賬”（主題）

【資料圖】

農(nóng)田連片，滿地金黃。車行至遼寧省沈陽(yáng)市遼中區(qū)茨榆坨街道后邊外村，色彩鮮亮、層次分明的畫面映入眼簾。近看，一株株水稻齊膝高，沉甸甸的稻穗彎著腰。田間點(diǎn)綴著機(jī)電井和水渠，田邊機(jī)耕路縱橫、平坦暢通。

“幾年前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目落在咱們村，今年又計(jì)劃新建4570.32畝，目前機(jī)電井新建25眼，襯砌渠道又建了0.38公里?！贝妩h總支書(shū)記張家輝報(bào)出一串?dāng)?shù)字。

穩(wěn)糧食產(chǎn)能，增生產(chǎn)效率，提種糧效益。跟隨張家輝，記者和鄉(xiāng)親們算了算后邊外村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三本賬”。

增產(chǎn)賬——

完善農(nóng)田設(shè)施，提升糧食產(chǎn)能

投入：今年畝均政府投資約3200元。

產(chǎn)出：水稻畝產(chǎn)增加約60公斤，每畝能省約60元；玉米畝產(chǎn)約750公斤，每畝能省約50元。

走進(jìn)村委會(huì)辦公室，打開(kāi)文件柜，張家輝找出一份會(huì)議記錄，里面夾著今年沈陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目征求村民代表的意見(jiàn)書(shū)。村民代表的簽名排成兩列——“看！一致通過(guò)！當(dāng)時(shí)還有村民說(shuō)，自己出點(diǎn)錢建設(shè)都樂(lè)意，何況是國(guó)家拿錢給咱修？”張家輝說(shuō)。

早在2016年，后邊外村就搞過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，覆蓋農(nóng)田3800畝，建起40眼機(jī)電井、40座出水池，還開(kāi)挖了疏浚渠道和水田上水線路?！澳谴谓ㄍ辏Ч苊黠@，大伙兒嘗到了甜頭。所以今年一說(shuō)又要建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，都很支持。”張家輝說(shuō)。

村民張家義就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的受益者。種了一輩子地，種上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，他掰著手指頭細(xì)數(shù)，“好處太多了”——

最直觀的好處，是路好走、水好排了。

“以前，后邊外村田間都是土路，下雨泥濘，人走都費(fèi)勁，農(nóng)機(jī)進(jìn)田更費(fèi)老鼻子勁兒。自從修了平坦的機(jī)耕路，下田干活方便了，大型農(nóng)機(jī)進(jìn)出也容易?！闭f(shuō)著，張家義指了指身后笑道，3年前買的小汽車，現(xiàn)在直接開(kāi)到田間?！芭潘郧耙彩峭恋?，風(fēng)吹雨打，冬天再有雪，年年壞、年年修，水渠上還愛(ài)長(zhǎng)草，影響排澇。自從這土渠升級(jí)為水泥渠，水上得快，溝渠不長(zhǎng)雜草，排水更踏實(shí)！”

最實(shí)惠的好處，是種糧成本減少了。

設(shè)施齊全，成方連片的農(nóng)田節(jié)水灌溉更方便；道路配套，機(jī)械化作業(yè)不再難。路邊，張家義抬手一指，“這一大片都是我家的地，種了400多畝，水稻、玉米面積差不多各一半?！弊詮慕ǔ筛邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，水田畝均節(jié)水量在30立方米以上，化肥使用量畝均減少20千克。“算這兩項(xiàng)，水稻每畝能省差不多60元，玉米每畝能省大約50元。”張家義說(shuō)，“沒(méi)修機(jī)電井之前，全靠柴油機(jī)發(fā)電?，F(xiàn)在有了機(jī)電井，費(fèi)用省了一大半?！?/p>

最重要的好處，是旱澇保收、確保豐產(chǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)上了灌排設(shè)施不足的短板，增強(qiáng)了農(nóng)田的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力?！按逦鬟吺呛谕恋?，最開(kāi)始沒(méi)有排水溝，有一年降雨多，田間內(nèi)澇很嚴(yán)重，莊稼損失了不少?！睆埣伊x回憶，前年，春旱秋澇，因?yàn)樾蕹筛邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，自家的地沒(méi)旱也沒(méi)澇，沒(méi)受啥影響，照樣豐產(chǎn)豐收。去年，張家義家收獲玉米34萬(wàn)斤、水稻30萬(wàn)斤，種糧收入超15萬(wàn)元?！胺旁趲啄昵?，哪能想到是這個(gè)數(shù)？”

最讓農(nóng)民舒心的是，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)個(gè)人“零投入”，完全由政府出資。

后邊外村2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資約495萬(wàn)元，畝均投資約1300元。建好后，村里的水稻畝產(chǎn)增加約60公斤，每畝增收超210元；玉米畝產(chǎn)約750公斤，每畝增收近200元。今年，后邊外村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資約1497萬(wàn)元，畝均投資大約3200元，未來(lái)種糧收益有望進(jìn)一步提升。

像張家義這樣上一輪參加過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的村民，這次為啥還愿意參與呢？原來(lái)，今年不光項(xiàng)目面積擴(kuò)大，還提質(zhì)升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)更高、設(shè)施更完善：把砂石路改造為水泥路，機(jī)電井從50米、60米升級(jí)到70米，渠道再進(jìn)行襯砌等。

在遼中區(qū)，像后邊外村這樣開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目共39個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積85.675萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田全覆蓋。去年，遼中區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到11.03億斤，連續(xù)11年保持在10億斤以上，比2018年每畝增產(chǎn)234斤，促進(jìn)農(nóng)民增收8000萬(wàn)元。

截至去年底，遼寧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積累計(jì)達(dá)3411萬(wàn)畝，占全省永久基本農(nóng)田面積的54.56%。得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，各地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。去年，遼寧糧食單產(chǎn)平均每畝達(dá)到930斤，糧食總產(chǎn)量達(dá)2484.5萬(wàn)噸。

今年7月，遼寧印發(fā)《關(guān)于積極利用政策性開(kāi)發(fā)性金融資金加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升的通知》，明確要以提高糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，深化政銀合作機(jī)制，積極探索投融資模式創(chuàng)新，形成多元投入格局，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并提高投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)效益。

增效賬——

農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)，糧食生產(chǎn)增效

以前：每人每天最多插2畝秧苗，每人每天能收1畝玉米。

現(xiàn)在：一臺(tái)插秧機(jī)一天插60畝秧苗，一臺(tái)收獲機(jī)一天收玉米上百畝；土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝增加300多元，土地集約化利用率大幅提升。

田邊立著一根石桿，桿上掛著個(gè)開(kāi)關(guān)盒，張家義打開(kāi)盒蓋，擰動(dòng)開(kāi)關(guān)。伴著“嘩嘩”的聲音，汩汩井水從幾十米深的地下被抽出，涌入深、寬約30厘米的水泥水渠，繼而一路流淌幾百米，滋潤(rùn)片片田地。

渠相通、路相連，曾經(jīng)灌溉不便的田塊，如今成為高產(chǎn)田，高效節(jié)水灌溉和大農(nóng)機(jī)機(jī)械作業(yè)更加方便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高。

“老話說(shuō)‘六月不插秧’，可在我們村，以前插秧總得拖到6月以后。為啥？忙不過(guò)來(lái)呀！手快的人，一天也就能插2畝田?，F(xiàn)在，1臺(tái)插秧機(jī)1天就能插60畝；玉米收獲時(shí)，以前每人每天能收割1畝地，現(xiàn)在1臺(tái)收獲機(jī)1天就能收上百畝。”張家義說(shuō)，農(nóng)機(jī)作業(yè)保證了農(nóng)時(shí)，還節(jié)省了人力。

在張家輝看來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不只提高了生產(chǎn)效率，還提升了土地集約化利用率?！白詮挠辛烁邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我們村的土地流轉(zhuǎn)率和流轉(zhuǎn)價(jià)格一路走高。到去年，流轉(zhuǎn)價(jià)格平均每畝增加了300多元，村集體增收6.5萬(wàn)元，村民的流轉(zhuǎn)收入穩(wěn)步提高?！?/p>

土地流轉(zhuǎn)了，時(shí)間充裕了，不少農(nóng)民也騰出工夫，外出務(wù)工賺錢。

“這兩年，流轉(zhuǎn)收入高了，我就把地流轉(zhuǎn)出去，自己去襪子廠或者合作社打工。”今年60歲的村民韓桂珍說(shuō)，“今年，我家每畝地流轉(zhuǎn)收入900多元，打工每月還能賺兩三千元?！?/p>

算好“大賬”的不只是農(nóng)民，還有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者。遼中區(qū)的一家企業(yè)承擔(dān)后邊外村在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，企業(yè)負(fù)責(zé)人韓林說(shuō)：“我們施工期與農(nóng)忙時(shí)間錯(cuò)開(kāi)，農(nóng)閑時(shí)搶工期；農(nóng)忙時(shí)，寧愿把施工進(jìn)度緩一緩?！?/p>

村西頭的一處稻田旁，幾輛挖掘機(jī)正揮動(dòng)“臂膀”，抓緊鋪設(shè)田間道路，不時(shí)有村民駐足觀看。韓林介紹，他們負(fù)責(zé)20多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涉及遼中區(qū)11個(gè)街道，從設(shè)計(jì)到施工，隨時(shí)跟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊溝通，再由村干部和村民聯(lián)系，確保建設(shè)細(xì)節(jié)適應(yīng)農(nóng)民需求?！坝袀€(gè)周末，有村支書(shū)給我打電話，說(shuō)管道坡度村民不滿意，我們趕緊協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化?！?/p>

遼寧出臺(tái)覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全周期的設(shè)計(jì)、評(píng)審、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收、管護(hù)、金融資本投入等各項(xiàng)制度，推行施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測(cè)、項(xiàng)目法人全過(guò)程質(zhì)量抽檢“三檢制”，同時(shí)進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

建得好，更得管護(hù)好。沈陽(yáng)創(chuàng)新推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“損毀工程險(xiǎn)”，施工單位購(gòu)買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司履行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后10年內(nèi)的損毀工程修復(fù)工作，并在施工階段派駐工程監(jiān)理。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€搭建了在線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理、建后管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)管理，形成了“制度保障”“保險(xiǎn)護(hù)航”“物聯(lián)監(jiān)控”等創(chuàng)新舉措，有力確保農(nóng)田工程設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

增收賬——

藏糧于地藏糧于技，提升種糧積極性

過(guò)去：施肥靠背馱手舀，辛苦又掌握不好量。

如今：機(jī)械化率提升，農(nóng)技應(yīng)用廣泛，后邊外村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均增收600元。

“自檢成功，3秒后起飛！3，2，1……”

一架無(wú)人機(jī)加速轉(zhuǎn)動(dòng)旋翼，在玉米田上方向前推進(jìn)，均勻播撒著肥料，綠色“海洋”被吹起朵朵浪花。這是今年夏季施肥的場(chǎng)景。

“以前施肥打藥，有的區(qū)域無(wú)人機(jī)沒(méi)法落、飛不到，還得靠人力?，F(xiàn)在，路都平坦了，無(wú)人機(jī)能飛到田里的各個(gè)角落?！闭f(shuō)話的，是后邊外村種糧大戶、54歲的岳志紅。

早年間，施肥可沒(méi)有無(wú)人機(jī)這個(gè)“好幫手”，那時(shí)農(nóng)民得背上沉重的化肥袋子，走到田地中間，彎腰舀起化肥，揮手揚(yáng)出去，再走向下一片……既辛苦，又掌握不好施肥量。如今，無(wú)人機(jī)飛上一圈，高效又精準(zhǔn)。

走進(jìn)岳志紅家院子，拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、鏟車等大型農(nóng)機(jī)設(shè)備琳瑯滿目?！稗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好，適合機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)。這幾年我學(xué)了好幾樣農(nóng)機(jī)操作。家里今年種了600畝地，大部分是水田，都是機(jī)械化作業(yè)。”岳志紅說(shuō)。

“有了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種糧大戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求更迫切了。每次培訓(xùn)，大家伙報(bào)名積極性都很高?！边|中區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站研究員于奎武說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升了土壤的地力、肥力，測(cè)土配方施肥、綠色植保等新技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛。

遼中區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任趙玉新介紹，近年來(lái)，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，有機(jī)肥撒施、節(jié)水灌溉、水稻病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)進(jìn)田，效果被越來(lái)越多農(nóng)民認(rèn)可。去年，遼中區(qū)玉米、水稻綜合機(jī)械化率達(dá)95.8%，開(kāi)展無(wú)人機(jī)防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害作業(yè)率達(dá)85%。

天色暗下來(lái)，岳志紅戴上頭燈，套好手套，騎著三輪車來(lái)到稻田邊。停好車，拎著桶，深一腳淺一腳蹚進(jìn)田里。他彎下腰一探手，起身時(shí)手上已抓著一只螃蟹?！扒镲L(fēng)起，蟹腳癢。抓蟹得晚上，養(yǎng)蟹得注意喂食，喂豆粕，能壯黃……”不一會(huì)兒，岳志紅就抓了滿滿一桶螃蟹。

“我尋思，咱這農(nóng)田設(shè)施都完善，地力也好，就專門跑到盤錦學(xué)了技術(shù)，村里非常支持。前年我開(kāi)始嘗試稻田養(yǎng)蟹，一水兩用，一地雙收！這不就多掙了嗎？”岳志紅在自家的500畝稻田養(yǎng)蟹，去年，水稻收入每畝增加300元，稻田蟹每畝收入500元。

一地雙收，農(nóng)田產(chǎn)出更多效益。在后邊外村，越來(lái)越多村民開(kāi)始學(xué)技術(shù)，發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨。在村干部帶動(dòng)下，2021年，后邊外村成立喜稻種養(yǎng)殖合作社，吸納全村九成以上農(nóng)戶加入。去年，稻田養(yǎng)蟹面積達(dá)1200畝，產(chǎn)值近380萬(wàn)元，村里還注冊(cè)了稻田蟹和稻田米商標(biāo)，拓展電商渠道，進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

很難想象，幾年前，后邊外村還是個(gè)無(wú)項(xiàng)目、缺產(chǎn)業(yè)的薄弱村。張家輝回憶道，“耕地少，人均2畝地，還都很碎，每戶耕地不連片，有的被分成好幾塊小田，種起來(lái)費(fèi)勁。那時(shí)種糧得靠天吃飯，產(chǎn)量沒(méi)保障，效益一直上不去?！?/p>

如今，鄉(xiāng)親們種糧有了賺頭和盼頭。“正因?yàn)榻ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我們才能抓住機(jī)會(huì)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)?！睆埣逸x介紹，去年，后邊外村人均收入2.5萬(wàn)元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，人均增收600元，“現(xiàn)在，村里農(nóng)田是高標(biāo)準(zhǔn)，大伙過(guò)的是好日子！”（記者 郝迎燦 劉佳華）

數(shù)據(jù)來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部