原標(biāo)題：山西強(qiáng)化要素保障，提升政務(wù)服務(wù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)（引題）

優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”? 拼出發(fā)展“硬實(shí)力”（主題）

不久前的一個(gè)星期六，山西省介休市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記窗口啟動(dòng)了“周末不打烊”服務(wù)，讓企業(yè)、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便、快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。衡實(shí)睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

(資料圖片)

一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，山西推出“五有套餐”——讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對(duì)未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，感受最深的就是企業(yè)。記者走訪山西多地，從企業(yè)的發(fā)展故事看山西做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。

引得進(jìn)——

以情以誠(chéng)招商，讓企業(yè)投資有底氣

山西昔陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2000余畝的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)夯機(jī)馬達(dá)轟鳴，裝載車往來穿梭。

這是正在建設(shè)的山西尚太鋰電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山西尚太”）四期項(xiàng)目。未來，這里將形成50萬噸產(chǎn)能、200億元產(chǎn)值、25億元稅收的鋰電池負(fù)極材料生產(chǎn)基地。

“四期項(xiàng)目籌劃之初，省外很多地方拋出橄欖枝。”山西尚太常務(wù)副總經(jīng)理孫躍杰坦言，“作為民營(yíng)企業(yè)，看中的還是這里安定便捷的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

山西尚太母公司尚太科技，是全球最大動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司的主要供應(yīng)商之一。6年前，尚太科技因?yàn)閿U(kuò)產(chǎn)與山西結(jié)緣。

“當(dāng)時(shí)考察了不少地方。昔陽(yáng)縣及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)到總公司對(duì)接。前三期項(xiàng)目建設(shè)，縣工作專班動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)?！睂O躍杰告訴記者，當(dāng)?shù)亍耙蝗谓又蝗胃伞钡姆€(wěn)定政策讓公司有底氣在山西扎根。

然而，四期項(xiàng)目需要2000畝土地，這對(duì)山區(qū)縣昔陽(yáng)縣來說是個(gè)大難題。

為了解決用地需求，山西省市縣三級(jí)協(xié)同。晉中市將省政府獎(jiǎng)勵(lì)的500畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)全部撥給昔陽(yáng)，昔陽(yáng)縣投資5.3億元夯基護(hù)坡。

“政府承諾3個(gè)月完成土地平整，讓我們吃下定心丸?！笨粗惶煲蛔儤拥膱?chǎng)地，孫躍杰期待著四期早日投產(chǎn)，邁入“百億產(chǎn)值俱樂部”。

不止于此，昔陽(yáng)縣還量身打出一套“組合拳”：以山西尚太為中軸，建設(shè)8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，水、電、氣、通信等資源足額保障；新建雙向四車道物流通道，15分鐘直達(dá)高速；在土地出讓、稅收減免等方面讓利，享受全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)……

“省委書記來調(diào)研的時(shí)候，叮囑企業(yè)有困難直接給他本人寫信?！睂O躍杰說，“這種真誠(chéng)讓我們覺得在山西投資很溫暖！”

尚太科技的成功引進(jìn)，是山西招商引資的成功范例，也是全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的成果縮影。今年，山西吹響招商引資“集結(jié)號(hào)”。一季度，山西共簽約招商引資項(xiàng)目405個(gè)，開工項(xiàng)目200個(gè)以上，到位資金300億元左右。

留得住——

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)安心謀發(fā)展

站在尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)保科技園施工現(xiàn)場(chǎng)，看著一棟棟已經(jīng)封頂?shù)拇髽?，園區(qū)總經(jīng)理孫紅霞充滿期待，“我們邊建設(shè)邊招商，已經(jīng)與200多家中小企業(yè)達(dá)成入駐協(xié)議。未來，這里將成為綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)高地?！?/p>

兩年前，山西省專精特新“小巨人”企業(yè)尚風(fēng)科技規(guī)劃建設(shè)一個(gè)碳中和環(huán)?？萍紙@。在跑了長(zhǎng)三角、珠三角等多個(gè)區(qū)域后，最后落戶山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)”）。

“以前等審批、跑手續(xù)，沒有一年半載辦不好。這次，從拿地到奠基，只用了21天！”這么快的速度，讓孫紅霞倍感振奮，“項(xiàng)目早一天建成，就能早一步搶占市場(chǎng)?！?/p>

效率來自機(jī)制保障。為加快項(xiàng)目落地，山西在全省開發(fā)區(qū)打出“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”組合拳——

“承諾制”，開工前手續(xù)“零審批”。過去，企業(yè)開工前要自行辦理地勘、環(huán)評(píng)等16個(gè)事項(xiàng)?，F(xiàn)在，政府統(tǒng)一服務(wù)、企業(yè)信用承諾，項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，拿地即開工。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)王保喜介紹，土地在出讓前就做好了“初級(jí)加工”，僅“標(biāo)準(zhǔn)地”一項(xiàng)改革就平均為企業(yè)節(jié)省開工時(shí)間6個(gè)月、節(jié)省資金每畝2萬元。

“全代辦”服務(wù)，企業(yè)少跑腿。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，引進(jìn)專業(yè)代辦團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供全鏈條手續(xù)代辦、咨詢服務(wù)。

“有政府分憂，我們可以一心一意做項(xiàng)目。”孫紅霞對(duì)這套服務(wù)連連稱贊。

放眼全省，“一枚印章管審批”，“證照分離”全覆蓋，智慧審批實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批”，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦，“全程網(wǎng)辦”不見面……不斷優(yōu)化升級(jí)的全周期政務(wù)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

發(fā)展好——

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，讓企業(yè)未來有奔頭

產(chǎn)業(yè)鏈上下游是否配套，是營(yíng)商環(huán)境是否完善的重要表現(xiàn)。2022年5月，山西為首批20家“鏈主”企業(yè)授牌，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”全面實(shí)施。

今年3月，山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會(huì)，世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)齊聚“鏈主”企業(yè)中國(guó)寶武太鋼集團(tuán)，談技術(shù)、談產(chǎn)品、談合作，簽約項(xiàng)目投資金額達(dá)17.5億元，2024年全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可消納特鋼材料44.5萬噸。

太原市圍繞鏈上企業(yè)落戶、技術(shù)創(chuàng)新等方面，拿出了招商政策“黃金十條”?！拔覀儌涫芄奈?，希望能吸引更多相關(guān)項(xiàng)目落地山西，共謀發(fā)展?！敝袊?guó)寶武太鋼集團(tuán)總經(jīng)理李華說?！笆奈濉蹦?，太鋼要把不銹鋼產(chǎn)量做到千萬噸級(jí)別。解決“就地消化”問題是山西特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)之痛，也是企業(yè)希望所在。

山西以商招商，加快引進(jìn)特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目，新遠(yuǎn)宏科技工業(yè)有限公司是其中之一。

生產(chǎn)車間里，伴隨著機(jī)器轟鳴聲，厚度僅4毫米的高強(qiáng)度磁軛鋼“出爐”。

“依托太鋼水電用鋼的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，我們加工的磁軛鋼厚度薄、質(zhì)量好，白鶴灘等大型水電項(xiàng)目都使用了我們的產(chǎn)品。”山西新遠(yuǎn)宏科技工業(yè)有限公司總經(jīng)理王金利介紹，“我們的訂單已經(jīng)排到2025年，下一步公司將新增3條生產(chǎn)線，銷售收入將從1億元增長(zhǎng)到5億元。”

山西力爭(zhēng)今年底打造形成完整特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，太鋼也繪出發(fā)展藍(lán)圖?！拔磥恚覀円蛟旄叨司蜂撹F材料研發(fā)制造基地和全球不銹鋼原創(chuàng)技術(shù)策源地。”李華介紹。

一企帶一鏈、一鏈成一片，資源、人才、創(chuàng)新要素在三晉大地不斷聚集。2022年，山西省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收實(shí)現(xiàn)3885億元，同比增長(zhǎng)16%。今年，山西將強(qiáng)化激勵(lì)政策，推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，力爭(zhēng)全年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收突破4600億元。（記者 胡 健 付明麗）