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原標(biāo)題：上海18項(xiàng)改革舉措為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁

新華社上海4月20日電（記者董雪）記者從上海市科委獲悉，上海近日發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》，聚焦創(chuàng)新主體感受比較深、“繩子”綁得比較緊的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，用綜合授權(quán)改革試點(diǎn)等18項(xiàng)改革舉措進(jìn)一步為科技創(chuàng)新放權(quán)松綁。

科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障。上海市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這18項(xiàng)改革舉措圍繞擴(kuò)大高校院所科研活動自主權(quán)、激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力動力、促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力、優(yōu)化完善科研管理等5方面展開。

綜合授權(quán)改革試點(diǎn)是改革舉措中的一項(xiàng)。上海將以“綜合授權(quán)+負(fù)面清單”方式，遴選一批高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位開展綜合授權(quán)改革試點(diǎn)，在編制使用、崗位設(shè)置、工資總額、職稱評定、經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予更大自主權(quán)。

意見明確拓展企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門支持重大科技任務(wù)、戰(zhàn)略科技力量的金融產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化科技信貸、高企貸等金融產(chǎn)品。

在促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展方面，意見提出健全經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，對根據(jù)國家和上海市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以任務(wù)為導(dǎo)向的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制；對社會力量興辦并備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施年度績效評價(jià)和擇優(yōu)補(bǔ)助。