原標(biāo)題：代表委員積極建言 多措并舉提振消費(fèi)

政府工作報(bào)告提出，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

如何讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)信心成為大家的共同關(guān)注點(diǎn)。

(資料圖)

正在召開的全國兩會上，來自各領(lǐng)域的代表、委員積極為提振消費(fèi)建言獻(xiàn)策。

全國人大代表馮興亞談“后疫情時(shí)代”提振汽車消費(fèi)

優(yōu)化汽車限購措施 促進(jìn)汽車循環(huán)流通

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，消費(fèi)市場逐漸回暖。全國人大代表，廣汽集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理馮興亞就“后疫情時(shí)代”提振汽車消費(fèi)話題接受北京青年報(bào)記者采訪。

馮興亞表示，受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等影響，全國整體汽車消費(fèi)市場表現(xiàn)不及預(yù)期，汽車消費(fèi)市場增長總體放緩。馮興亞建議，延續(xù)稅收減免政策，減輕汽車消費(fèi)壓力，優(yōu)化汽車限購措施。同時(shí)，加快推動(dòng)二手車市場走向成熟，努力提升報(bào)廢汽車回收利用率，促進(jìn)汽車循環(huán)流通。

提振汽車消費(fèi)對國家

快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有重要意義

北青報(bào)：2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。促進(jìn)汽車消費(fèi)對于整體提振消費(fèi)有什么意義？

馮興亞：汽車行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)廣、就業(yè)崗位需求高，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。提振汽車消費(fèi)對國家快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要意義。2022年7月，商務(wù)部等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》，強(qiáng)調(diào)汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，要擴(kuò)大汽車消費(fèi)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生。2023年1月，商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)會同相關(guān)部門，多措并舉，繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。提振汽車消費(fèi)的重要意義可見一斑。

北青報(bào)：汽車消費(fèi)的現(xiàn)狀是什么？

馮興亞：受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情散發(fā)多發(fā)等影響，去年全國整體消費(fèi)市場表現(xiàn)不及預(yù)期，汽車消費(fèi)市場增長總體放緩。2022年，全國乘用車零售銷量為2054.3萬輛，同比增長僅1.9%，消費(fèi)市場表現(xiàn)疲軟、終端市場增長乏力。全國二手車市場交易量為1602萬輛，同比降8.86%，約為新車銷售的60%，對整體汽車消費(fèi)市場的貢獻(xiàn)相對有限。據(jù)我了解，汽車市場成熟的國家，二手車交易量一般是新車銷售量的2到3倍。

我國當(dāng)前二手車交易

政策引導(dǎo)力度有待提升

北青報(bào)：今年經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，汽車消費(fèi)市場表現(xiàn)如何？

馮興亞：2022年12月31日，國家新能源汽車購置補(bǔ)貼政策及符合條件的燃油車減半征收車輛購置稅政策同時(shí)終止。受到這個(gè)影響，今年1月份全國乘用車市場零售僅124.1萬輛，同比下降41%。當(dāng)下，政策取消影響，購車成本提高，加上“后疫情時(shí)代”初期消費(fèi)者對大宗商品的消費(fèi)欲望尚未恢復(fù)，觀望情緒濃厚。而且，去年下半年國補(bǔ)政策尚存且疊加地方政策大力度刺激，與年后的政策退坡形成較大反差，年前汽車消費(fèi)潛力的集中釋放加劇了年后汽車消費(fèi)市場承壓。

北青報(bào)：除了疫情影響，汽車消費(fèi)市場的發(fā)育還受到其他因素的限制嗎？

馮興亞：我國循環(huán)消費(fèi)拉動(dòng)不足，二手車流通和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收作為汽車循環(huán)消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)仍有不足之處，限制了汽車市場潛力的激發(fā)?？偟膩碚f，我國二手車交易與汽車報(bào)廢回收行業(yè)成熟度低。

一方面，二手車市場交易亂象叢生。比如現(xiàn)階段市場上車輛信息、交易信息不透明，交易主體缺乏互信基礎(chǔ)，糾紛時(shí)有發(fā)生；交易規(guī)范性不足，存在收費(fèi)不清、“霸王條款”、倒賣信息等侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)等問題。另一方面，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收行業(yè)主體良莠不齊。行業(yè)技術(shù)門檻較低，一些市場主體憑借成本優(yōu)勢搶占車源、擠壓正規(guī)企業(yè)生存空間，導(dǎo)致正規(guī)企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，不利于行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。除此之外，我認(rèn)為我國當(dāng)前二手車交易政策引導(dǎo)力度有待提升。稅收優(yōu)惠政策個(gè)別條件不適應(yīng)行業(yè)實(shí)際，政策落地受到阻礙。

延續(xù)稅收減免政策

優(yōu)化汽車限購措施

北青報(bào)：提振汽車消費(fèi)，您的建議是什么？

馮興亞：首先是延續(xù)稅收減免政策，減輕汽車消費(fèi)壓力。目前，燃油車產(chǎn)銷規(guī)模仍然占據(jù)我國汽車市場主導(dǎo)地位。在當(dāng)前亟待提振整體汽車消費(fèi)、拉動(dòng)后疫情時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)迅速回暖的背景下，延續(xù)購置稅減免政策對穩(wěn)定消費(fèi)需求仍具有重要意義。第二個(gè)方面是優(yōu)化汽車限購措施。我國多個(gè)大型城市已實(shí)行汽車限購政策多年，對最具購買力的消費(fèi)市場客觀上形成了需求壓制。在環(huán)保理念逐步深入人心、汽車消費(fèi)趨于理性且亟須拉動(dòng)內(nèi)需的當(dāng)下，通過對限購政策進(jìn)行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購車需求具有可行性。最后就是加快推動(dòng)二手車市場走向成熟，努力提升報(bào)廢汽車回收利用率，促進(jìn)汽車循環(huán)流通，拓展汽車消費(fèi)鏈條。

北青報(bào)：您多次提到要促進(jìn)二手車市場成熟，這方面有什么具體建議嗎？

馮興亞：加快推動(dòng)二手車市場走向成熟，一方面要建立全國性車輛檔案大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)汽車流通信息共享，打造透明的二手車交易環(huán)境，降低消費(fèi)者后顧之憂。另一方面，加強(qiáng)市場監(jiān)管、強(qiáng)化經(jīng)營主體信用管理，對不誠信行為等進(jìn)行備案記錄并實(shí)施懲戒，通過加大執(zhí)法力度優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。此外，建議延長二手車經(jīng)銷商增值稅優(yōu)惠政策2到3年，并放寬過戶路徑限制要求。（文/記者 高語陽）

全國政協(xié)委員安庭聚焦“銀發(fā)族”消費(fèi)難題

在商場、影院等場所 為老年人增開專門消費(fèi)時(shí)段

據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國 60 歲及以上人口已達(dá) 2.64 億人，老年人口的增長帶動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的崛起。“‘銀發(fā)族’已成為我國文旅市場不可忽視的重要消費(fèi)群體?！比珖f(xié)委員、北京?？蠂H文化藝術(shù)（集團(tuán)）公司董事長安庭在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下“銀發(fā)”群體在文旅市場的消費(fèi)中仍存在不平衡、不充分等問題。為此，他建議充分開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)文旅消費(fèi)時(shí)段”，釋放“銀發(fā)族”消費(fèi)需求，為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)增長貢獻(xiàn)力量。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)迎來巨大發(fā)展空間

根據(jù)全國老齡委的調(diào)查顯示，2016年至2020年，我國老年文旅消費(fèi)年均增速達(dá)23%，2021年超7000億元。目前我國每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國旅游總?cè)藬?shù)的20%以上，顯然，“銀發(fā)族”已成為我國文旅市場的重要消費(fèi)群體。

安庭認(rèn)為，新一代老年人既有中青年人開放的特質(zhì)，也有中青年無法比擬的自主消費(fèi)優(yōu)勢。同時(shí)，“銀發(fā)消費(fèi)”正在從“生存型”向“樂享型”轉(zhuǎn)變，比如，盡管KTV在年輕人文化消費(fèi)圈日漸冷落，但卻在中老年文化消費(fèi)圈逐漸盛行。

安庭同時(shí)觀察到，目前，老年人的日常消費(fèi)主要集中于娛樂社交、疾病管理、養(yǎng)生健康及日常生活等四個(gè)方面，且文化消費(fèi)需求正在不斷增長。

“總之，新增老齡人口是20世紀(jì)50年代和60年代出生的人。這代人經(jīng)歷了改革開放和中國經(jīng)濟(jì)高速成長期，他們參與其中并做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，這代人也積累了一定財(cái)富，遠(yuǎn)超之前的幾代人，消費(fèi)觀念更為開放、多樣?！卑餐ジ嬖V北青報(bào)記者，未來，老年人的消費(fèi)能力會在文化旅游和健康等方面，更多渠道、更深層次地釋放出來。

緊抓老年人文旅消費(fèi)線下渠道

據(jù)北京市海淀區(qū)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，城市老年人的休閑生活時(shí)間充足，老年人的休閑時(shí)間占全天24小時(shí)的30.83%，是老年人除了生活必需時(shí)間之外占用最多的時(shí)間，休閑已經(jīng)成為老年人生活的軸心和主要生活方式。

值得注意的是，近幾年，在不少養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年大學(xué)，老年劇本殺已經(jīng)作為一種日常文娛項(xiàng)目走進(jìn)了老年人的世界。對此，安庭認(rèn)為，老人對新事物的接受和了解程度，比我們想象的要高。“活到老，學(xué)到老”也表達(dá)出部分老年人的心聲?！耙獮椤y發(fā)族’設(shè)計(jì)適合他們的消費(fèi)產(chǎn)品，充分挖掘他們的需求?！卑餐フf。繼續(xù)受教育是老年人的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是現(xiàn)實(shí)需求。

但同時(shí)，安庭也注意到，新興老年人文旅項(xiàng)目和產(chǎn)品在實(shí)際推廣過程中也會面臨難題。

安庭觀察到，現(xiàn)今主流的票務(wù)平臺基本都是建立在互聯(lián)網(wǎng)營銷模式上，傳統(tǒng)的線下渠道變得越來越少?！皬氖挛穆闷眲?wù)營銷環(huán)節(jié)絕不能失去線下這一重要陣地。通過進(jìn)社區(qū)等方式將推廣與營銷合并，是被廣泛證實(shí)過的針對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)文旅消費(fèi)的好辦法。人與人直接交流，建立信任感與親切感，讓銀發(fā)消費(fèi)者親身感受親身體驗(yàn)，這永遠(yuǎn)是互聯(lián)網(wǎng)線上營銷所無法替代的?！卑餐フf。

建議充分開發(fā)銀發(fā)文旅消費(fèi)時(shí)段

目前，針對老年人的服務(wù)消費(fèi)需求正向著高品質(zhì)、多樣化的方向發(fā)展，但安庭發(fā)現(xiàn)，目前，市場上相應(yīng)的供給可能還并不充足。“以‘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)’的文旅消費(fèi)為例，在整體消費(fèi)活動(dòng)中的占比不高，存在著重物質(zhì)消費(fèi)而輕文化消費(fèi)的問題。文旅供給側(cè)存在著重中青年群體消費(fèi)供給而輕老齡群體消費(fèi)供給的問題。特別是在文旅消費(fèi)時(shí)段上，缺乏面向老齡群體的針對性設(shè)計(jì)內(nèi)容。”安庭說。為此，他在提案中提到，可以率先以充分開發(fā)針對銀發(fā)族文旅時(shí)段的方式，助力解決“銀發(fā)文旅經(jīng)濟(jì)”不充分、不平衡的問題。具體來說，安庭建議在影劇院、歌舞廳、KTV等城市文化消費(fèi)單位，在工作日日間等非傳統(tǒng)黃金時(shí)段，開設(shè)針對老年人的營業(yè)時(shí)段；在博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館、展覽館、體育場館等地，以及商場、購物中心等營業(yè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)針對老齡人群的早場消費(fèi)時(shí)段；文旅單位針對老齡文旅消費(fèi)時(shí)段，積極配合開發(fā)輔助的餐飲、醫(yī)護(hù)、交通設(shè)施，充分方便老齡消費(fèi)群體；社會化老齡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照老齡人口的起居生活節(jié)奏，適當(dāng)增設(shè)早課時(shí)段。同時(shí)，安庭還建議營業(yè)性質(zhì)的文旅單位保留相應(yīng)的人工售票通道，方便老齡群體線下即時(shí)現(xiàn)場消費(fèi)。（文/記者 王婧懿）

全國人大代表呂妍分享官員短視頻推介旅游經(jīng)驗(yàn)

家鄉(xiāng)“出圈”后 還要提升游客消費(fèi)體驗(yàn)

近段時(shí)間，旅游業(yè)進(jìn)入恢復(fù)期，各地文旅局長們紛紛“出圈”為家鄉(xiāng)代言，引發(fā)不小關(guān)注。

“我是呂妍副縣長，讓我?guī)阃孓D(zhuǎn)保亭。”為了吸引游客，海南省保亭黎族苗族自治縣副縣長呂妍也“卷”了起來。她在短視頻平臺開通了個(gè)人賬號，親自出鏡帶網(wǎng)友了解保亭、“玩轉(zhuǎn)”保亭。

此次全國兩會期間，呂妍首次以全國人大代表的身份來到了北京。北京青年報(bào)記者專訪了呂妍。

副縣長穿民族服飾

推介家鄉(xiāng)保亭旅游

呂妍3月2日發(fā)布了第一條視頻。視頻中，她“變裝”推介保亭旅游，視頻中展示了黎族竹木器樂鼻簫以及呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)、七仙嶺、檳榔谷等景區(qū)景點(diǎn)。

在這條視頻的留言中，呂妍還介紹了保亭縣，“保亭四季如春，風(fēng)景如畫，境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)84.89%，每立方厘米空氣負(fù)氧離子高達(dá)8200個(gè)，被譽(yù)為海南綠肺、天然氧吧，歡迎大家來‘森呼吸’！”她告訴北青報(bào)記者，“那條變裝視頻中的民族服飾是我自己的，我本身就是苗族?！?/p>

她說，拍攝視頻那天是周末，“當(dāng)天還有會議，我們一早就到了拍攝地點(diǎn)，早餐和午飯都來不及吃，拍完之后就直接去會場開會了?！?/p>

呂妍是位“80后”，1987年2月出生，2022年1月成為保亭黎族苗族自治縣人民政府副縣長。

談及擔(dān)任保亭縣副縣長的感受，呂妍說：“到縣里工作，肩上的擔(dān)子和責(zé)任更重了，但是我不斷鞭策自己，要把工作做好。”

此次全國兩會期間，呂妍首次以全國人大代表的身份來到了北京。她對北京青年報(bào)記者說：“我非常感謝父老鄉(xiāng)親的信任和支持，我覺得使命光榮，能把通過與群眾溝通收集到的意見建議等帶到會上、帶到北京，為大家發(fā)聲，是非常重要的使命?！?/p>

國內(nèi)旅游業(yè)進(jìn)入恢復(fù)期

網(wǎng)友私信提意見建議

保亭黎族苗族自治縣位于海南島中南部，地處全球黃金度假帶——北緯18度，是“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。該縣總戶籍人口16.8萬人，黎族和苗族為世居民族。

保亭氣候資源豐富，該地屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量豐富，雨量充沛，氣候溫和，每立方厘米空氣負(fù)氧離子在8000個(gè)以上，境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)84.89%，被譽(yù)為“海南綠肺”“天然氧吧”，是中國唯一同時(shí)能夠享受熱帶雨林、碧海藍(lán)天和天然溫泉的地方。

呂妍說，“保亭有豐富的旅游資源，旅游業(yè)一直是保亭的支柱產(chǎn)業(yè)，吃’旅游飯’的老百姓非常多”。

“近三年旅游業(yè)受疫情影響比較大，”呂妍說，擺脫疫情困境后，保亭縣的旅游業(yè)也開始復(fù)蘇，“春節(jié)假期7天，我們的游客是32.4萬人次，旅游總收入將近1.5億。疫情前的2019年，全縣景區(qū)接待游客是322.82萬人次?！?/p>

近期，中國旅游業(yè)進(jìn)入恢復(fù)期，各地加大文旅推介，文旅局長們花式“出圈”。

呂妍說：“通過短視頻來推介自己的家鄉(xiāng)，是時(shí)下大眾喜聞樂見的一種方式，我覺得很好，也身體力行進(jìn)行了嘗試，算是一個(gè)創(chuàng)新吧，以此來宣傳自己家鄉(xiāng)的旅游?！蓖瑫r(shí)，她還提到，短視頻平臺的推薦也有利于自己履行人大代表職責(zé)?！捌綍r(shí)，我也會抽空看私信。除了點(diǎn)贊之外，后臺經(jīng)常有很多私信留言，有不少人會提意見建議，比如希望我為寶媽提供就業(yè)機(jī)會、希望保亭能多一些美食、希望能把酒店價(jià)格打下來等，這對我履行好人大代表職責(zé)非常有幫助?！?/p>

修煉好自己內(nèi)功

提升游客的體驗(yàn)

呂妍提到，她也關(guān)注到了不少“出圈”的文旅局長們。

“比如新疆伊犁哈薩克自治州文旅局副局長賀嬌龍，再比如湖北隨州市文旅局局長謝偉，還有四川甘孜州道孚縣文化廣播電視和旅游局局長降澤多吉等，都令我印象深刻。”

一個(gè)事實(shí)是，官員們代言家鄉(xiāng)“出圈”之后，接下來還得有扎扎實(shí)實(shí)的配套和服務(wù)，怎么樣使“流量”為“留量”？

呂妍說，要在旅游產(chǎn)品供給側(cè)方面要有創(chuàng)新，“進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)靥厣奈幕v好保亭的故事，要深入貫徹新發(fā)展理念，做到‘旅游+’。比如，保亭可以‘旅游+醫(yī)療’，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；可以‘旅游+教育’，開發(fā)雨林研學(xué)方面的產(chǎn)品；還可以‘旅游+體育’，探索登山探險(xiǎn)、極限運(yùn)動(dòng)等年輕人喜歡的產(chǎn)品?！彼€提到，要搭乘海南自貿(mào)港高水平開放政策東風(fēng)，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放，讓保亭的旅游市場有更多的國際范兒。

呂妍說，推介的同時(shí)也要修煉好自己的內(nèi)功?！拔覀儼鸭亦l(xiāng)宣傳出去之后，客流量增多的同時(shí)還得提升游客的體驗(yàn)，這也倒逼我們自己去提升服務(wù)質(zhì)量?！保ㄎ?記者 孟亞旭）