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北京進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布行為：沒用過產(chǎn)品不能當(dāng)代言人

為進(jìn)一步規(guī)范北京市廣告活動(dòng)及金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布活動(dòng)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局近日發(fā)布《北京市廣告發(fā)布行為合規(guī)指引》《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布合規(guī)指引》。廣告如何發(fā)布才算合規(guī)，如今有了新的指引。

一、沒用過產(chǎn)品不能當(dāng)代言人

新發(fā)布的《北京市廣告發(fā)布行為合規(guī)指引》對(duì)代言廣告如何審查管理等一系列熱點(diǎn)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

對(duì)于代言廣告，還須審查代言人是否具備代言資格。代言人要持有廣告代言批準(zhǔn)文件。對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行政執(zhí)法部門會(huì)將明星虛假違法代言等記錄及時(shí)推送至全國(guó)信用信息共享中心，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開，供公眾自行查詢。

二、不得發(fā)布中小學(xué)校外培訓(xùn)廣告

記者注意到，《北京市廣告發(fā)布行為合規(guī)指引》中有不少意在“保護(hù)未成年人”的指引規(guī)范。

例如，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒在學(xué)習(xí)生活中必須使用或經(jīng)常接觸的物品、場(chǎng)所等載體發(fā)布或變相發(fā)布廣告，公益廣告除外。在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。

針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或服務(wù)的廣告中不得含有勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買廣告商品或服務(wù)、可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容?！侗本┦袕V告發(fā)布行為合規(guī)指引》還特別提出，不得發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。

三、不可欺騙誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊廣告

互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布須遵循七條特別準(zhǔn)則。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。

另外，未經(jīng)用戶同意或請(qǐng)求，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通信信息中附加廣告或者廣告鏈接，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告。不得在用戶搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站以及相關(guān)應(yīng)用程序時(shí)插入廣告。

發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)核對(duì)下一級(jí)鏈接中的廣告內(nèi)容，并采取措施防止鏈接的廣告內(nèi)容被篡改。一旦出現(xiàn)被篡改情形，應(yīng)及時(shí)提供違法廣告活動(dòng)主體的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式。

四、理財(cái)廣告應(yīng)顯著標(biāo)示合作機(jī)構(gòu)

《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布合規(guī)指引》提出，金融投資理財(cái)類廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不宣揚(yáng)無節(jié)制消費(fèi)和奢靡生活方式，不誘導(dǎo)受眾接受不適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有顯著及通俗易懂的提示或警示，并顯著標(biāo)示諸如“投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎”等字樣。

投資理財(cái)類廣告不得對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，不得明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益。金融機(jī)構(gòu)發(fā)布代銷產(chǎn)品廣告不得與自有產(chǎn)品相混淆，應(yīng)顯著標(biāo)示合作機(jī)構(gòu)名稱，并聲明“本產(chǎn)品由某機(jī)構(gòu)（合作機(jī)構(gòu)）發(fā)行與管理，代銷機(jī)構(gòu)不承擔(dān)產(chǎn)品的投資、兌付和風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任”。此外，金融投資理財(cái)類廣告不得出現(xiàn)“某學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)推薦”“某投資者證明”等利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或形象作推薦、證明等內(nèi)容。

對(duì)于融資貸款類廣告，不得發(fā)布“大學(xué)生可貸款”“憑身份證即可貸款”“信用黑戶也可貸款”等虛假承諾內(nèi)容。未經(jīng)金融消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式，向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。（陳寶善）