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原標(biāo)題：橫琴粵澳深度合作區(qū)首部綜合性法規(guī)出臺(tái)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 劉友婷

近日，記者從廣東省人大常委會(huì)獲悉，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）已審議通過，3月1日起施行。

作為引領(lǐng)和保障橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的首部綜合性法規(guī)，《條例》分為八章共66條，涵蓋合作區(qū)治理體制、規(guī)劃建設(shè)與管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)、推動(dòng)琴澳一體化發(fā)展和法治保障等多個(gè)主題，為合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐。

《條例》出臺(tái)后，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

其中，針對(duì)科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《條例》進(jìn)一步具體化、細(xì)致化，強(qiáng)化人才、稅收支持保障措施?！皩?duì)投資者來說，也會(huì)增加他們落戶橫琴的信心，未來我們在政策制定、招商引資和琴澳融合的方向上，都會(huì)先行先試、大膽創(chuàng)新，吸引更多企業(yè)和投資者落戶橫琴和澳門?！睓M琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長李子蔚表示，《條例》中涉及的相關(guān)條款已陸續(xù)開展系列工作，包括圍繞集成電路、生物醫(yī)藥及大健康、文旅會(huì)展商貿(mào)等領(lǐng)域研究，編制《橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；在推動(dòng)設(shè)立重大科研平臺(tái)方面，將繼續(xù)加快推動(dòng)中葡科技交流合作中心落地和掛牌，吸引葡語國家科創(chuàng)項(xiàng)目落戶琴澳；同時(shí)繼續(xù)支持廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院和澳大科技研究院建設(shè)，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化。

值得一提的是，在人才方面，《條例》提出要實(shí)行更加開放的人才停居留管理措施，將為人才的便捷流動(dòng)創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)指出要支持合作區(qū)開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)與澳門人才計(jì)劃的銜接，建立與國際規(guī)則接軌的人才招聘、評(píng)價(jià)激勵(lì)、科研管理等制度?！稐l例》還提及，要為澳門青年在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策扶持，推動(dòng)在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的澳門青年同步享受粵澳兩地的扶持政策；支持合作區(qū)打造橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體，為澳門青年提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

在AHA港澳青年孵化中心創(chuàng)辦人鄭益?zhèn)タ磥?，過往澳門發(fā)展受限于土地、人力兩大生產(chǎn)要素，合作區(qū)的建設(shè)為澳門居民開拓了更廣闊的生活和就業(yè)空間?！稐l例》的出臺(tái)將有助于促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨境流通，使澳門青年、創(chuàng)業(yè)者來到合作區(qū)可以享受與澳門趨同的營商環(huán)境，也有助于幫助企業(yè)融入國家發(fā)展大局。他建議，除了加大對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持外，可以針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈交流平臺(tái)、投融資平臺(tái)，幫助澳門投資者在合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

記者了解到，一些澳門居民移居到橫琴后，子女一同轉(zhuǎn)學(xué)，面對(duì)內(nèi)地與澳門兩套不同的教育系統(tǒng)，難免會(huì)產(chǎn)生混亂和不適應(yīng)。目前，合作區(qū)現(xiàn)有在讀澳門學(xué)生超過200人。而《條例》中關(guān)于“支持合作區(qū)完善在合作區(qū)就業(yè)、居住的澳門居民子女就學(xué)政策，建立銜接澳門的教育服務(wù)機(jī)制”的規(guī)定，能夠幫助澳門居民解決教育銜接上的難題?！啊稐l例》明確建立銜接澳門教育系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制，對(duì)于澳門家長來說，是一個(gè)‘重大利好消息’”。澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)廣東辦事處助理主任陳偉良如是說。

此外，陳偉良發(fā)現(xiàn)，很多居住在橫琴的澳門居民對(duì)《條例》中“推動(dòng)符合條件的外籍家政服務(wù)人員經(jīng)備案可以在合作區(qū)內(nèi)為澳門居民和境外高端人才、緊缺人才提供服務(wù)”內(nèi)容非常關(guān)注。他認(rèn)為，澳門多是雙職工家庭，且有聘請(qǐng)外傭的習(xí)慣，如果讓外傭入境提供服務(wù)，可以大大緩解居民照顧子女、長者的家庭壓力。